11月8日，市食藥監(jiān)局發(fā)布《東莞市2016年藥品經(jīng)營單位失信及嚴(yán)重失信評定公告》，共68家藥店存在超范圍經(jīng)營、違規(guī)銷售處方藥、售賣過期劣質(zhì)藥……其中，高埗民濟(jì)藥店等54家企業(yè)被列入失信企業(yè)名單，寮步康彩堂藥房等14家企業(yè)被列入嚴(yán)重失信企業(yè)名單。另外值得注意的是，54家企業(yè)中“東莞市仁正醫(yī)藥有限公司”出現(xiàn)的頻率最高，共有大朗松佛路、橫瀝新城、黃江裕元等七家分店被列為失信企業(yè)。

目前東莞有6000多家藥品經(jīng)營單位，盡管這些藥店基本通過GSP認(rèn)證，但部分藥店管理制度卻形同虛設(shè)，并沒有嚴(yán)格按制度執(zhí)行。市人大代表龔遠(yuǎn)紅就曾指出東莞藥店存在的問題：部分從業(yè)人員缺乏經(jīng)營藥品基礎(chǔ)知識，無證上崗；藥品分類標(biāo)識不齊、混標(biāo)；處方藥銷售不規(guī)范，部分藥店超劑量銷售處方藥；藥品購銷記錄不完整等。

此外，有些藥店為了賺錢，還存在違法經(jīng)營行為，不同程度地經(jīng)營諸如食品、化妝品、日雜用品等非藥品商品。更令人擔(dān)心的是，有的藥店甚至私自坐堂行醫(yī)和給病人打針輸液。

失信企業(yè)涉及超范圍經(jīng)營

從2015年10月1日開始，東莞市正式實施了藥品經(jīng)營單位信用分類管理制度。此次公布藥店“黑名單”是實施信用分類管理以來的首次。根據(jù)這一制度，藥店的信用等級分為守信、警示、失信、嚴(yán)重失信四級。是否有因違反藥品流通安全監(jiān)管法律、法規(guī)和規(guī)章等而被處以刑事或者行政處罰，被作為信用等級劃分的主要標(biāo)準(zhǔn)；而違法行為情節(jié)的輕重和主觀過錯的大小，則作為信用等級劃分的輔助標(biāo)準(zhǔn)。

在8日公布的《2016年藥品經(jīng)營單位失信企業(yè)名單》里，東莞共有54家企業(yè)被定為失信企業(yè)，違法違規(guī)事實涉及未憑處方銷售處方藥、超范圍經(jīng)營處方藥等，其中17家藥店被查出銷售超過有效期的劣藥。14家藥店被定為嚴(yán)重失信企業(yè)，其中8家藥店的違法違規(guī)事實是“嚴(yán)重違反GSP的規(guī)定，已撤銷GSP證書”。有4家的違法違規(guī)事實是銷售假藥，假藥包括“參茸活腎”“黃道益活絡(luò)油”“滅濕痛膠囊”“萬艾可”。

信用不良將增加監(jiān)督頻次

“實施藥品經(jīng)營單位信用分類管理制度，主要是想起到激勵和懲戒的作用。”市食藥監(jiān)局相關(guān)負(fù)責(zé)人說，通過向社會公布信用等級，信用良好的藥店可減少監(jiān)督頻次激勵其健康發(fā)展；另一方面，對信用不良的藥店，增加監(jiān)督頻次也可以督促其誠信守法、規(guī)范經(jīng)營。

“其中，守信企業(yè)實行低頻率監(jiān)管，我們對該類企業(yè)的現(xiàn)場檢查一般每年不超過一次。而對失信企業(yè)的現(xiàn)場檢查一般每年不少于兩次，嚴(yán)重失信企業(yè)則實行高頻次監(jiān)管，現(xiàn)場檢查除許可檢查、認(rèn)證跟蹤檢查，還有專項整治等。”該負(fù)責(zé)人說。

對于信用等級判定，在隨后12個月內(nèi)未發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為的，可調(diào)升一級。