10日，云南省食品藥品監(jiān)督管理局召開新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)云南將于2016年12月1日起實(shí)施《云南省食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理辦法》，這也是云南首部關(guān)于食品安全工作的省政府規(guī)章。

據(jù)云南省食藥監(jiān)局調(diào)查顯示，全省現(xiàn)有食品小作坊共19921家，從業(yè)人員近20萬人，各類食品攤販20余萬戶，從業(yè)人員近60萬人。

云南省食藥監(jiān)局副局長楊柱稱，近年來，云南省對(duì)食品小作坊和食品攤販的監(jiān)管存在很多問題，包括監(jiān)管職責(zé)劃分不清、執(zhí)法監(jiān)管無法律依據(jù)、食品小作坊和食品攤販安全隱患大等。

為此，云南省政府制定《云南省食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理辦法》，并于2016年12月1日起施行。該《辦法》共有7章49條，明確除小作坊、食品攤販外，小餐飲、小食品店、小熟食店等都納入監(jiān)管范圍。

《辦法》規(guī)定，小作坊、食品攤販分別實(shí)行登記、備案管理，方便對(duì)其進(jìn)行事中事后監(jiān)管；食品小作坊和食品攤販應(yīng)建立索證索票和進(jìn)貨查驗(yàn)制度，保證食品各個(gè)環(huán)節(jié)的安全；食品小作坊應(yīng)當(dāng)建立生產(chǎn)銷售記錄制度，不得生產(chǎn)國家禁止生產(chǎn)加工的食品和必須獲得食品注冊許可的食品。

“小作坊和小攤販不是貶義詞，他們豐富社會(huì)生活、給民眾提供便利、促進(jìn)就業(yè)。”楊柱稱，因此，政府立法的原則是：管好、管活、不管死。對(duì)于違反《辦法》規(guī)定的經(jīng)營主，以教育為主，處罰為輔。

此外，《辦法》強(qiáng)化了政府和職能部門的監(jiān)管責(zé)任，規(guī)定縣級(jí)以上政府對(duì)食品小作坊和食品攤販的食品安全監(jiān)督管理工作負(fù)責(zé)，統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)食品小作坊和食品攤販集中生產(chǎn)經(jīng)營場所，支持其改進(jìn)工藝技術(shù)和生產(chǎn)經(jīng)營條件。

《辦法》明確，針對(duì)食品安全違法行為的危害程度，對(duì)食品生產(chǎn)加工小作坊行政處罰數(shù)額設(shè)定在3萬元以下，食品攤販的行政處罰設(shè)定在5000元以下。

原標(biāo)題：云南出臺(tái)首部食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理辦法