4月11日，上海衛(wèi)計委公布的《2017年上海市衛(wèi)生計生系統(tǒng)行風建設工作要點》中明確提出，“繼續(xù)對全市11家三級醫(yī)療機構開展大型醫(yī)院巡查”，“加強對違規(guī)醫(yī)藥企業(yè)的懲戒。嚴格執(zhí)行醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂不良記錄規(guī)定，對相關醫(yī)藥企業(yè)實行行業(yè)禁入機制”、“建立和強化醫(yī)療機構醫(yī)藥代表登記接待制度”，并同時“建立市級糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中不正之風聯(lián)席會議制度”。

所以說，大型醫(yī)院的專項整治這事兒，還！沒！完！

2017年國家衛(wèi)計委將于今年7月底前完成85家大型醫(yī)院第一周期的巡查工作并進行通報，包括衛(wèi)計委主管醫(yī)院、北京、浙江、安徽、福建等省份的大型三甲醫(yī)院——反腐和兩票制執(zhí)行落實是此次巡查的重點。

此次，上海強調11家大型醫(yī)院加強巡查，提出要建立和強化醫(yī)療機構醫(yī)藥代表登記接待制度、內部巡查監(jiān)控制度。強化臨床用藥管理制度，進一步完善藥事委員會制度、處方點評制度、臨床用藥監(jiān)控系統(tǒng)、反統(tǒng)方制度、自費藥品管理制度，不斷規(guī)范臨床診療行為。

不僅如此，更提出要把收受“紅包”、“回扣”作為醫(yī)務人員依法執(zhí)業(yè)的“紅線”和“帶電的高壓線”。對違反“九不準”、“十項不得”規(guī)定的醫(yī)務人員，發(fā)現(xiàn)一起，嚴懲一起，絕不姑息，同時依紀依法追究有關職能部門（科室）負責人、分管領導或主要負責人的領導責任。

“對于違紀違法的醫(yī)療機構，依法給予通報批評、限期整改、降低級別或等次等處理，或者警告、責令停業(yè)直至吊銷執(zhí)業(yè)許可證等處罰，相關評等評級、評先評優(yōu)等工作一票否決。加強與公安、檢察、工商等執(zhí)紀執(zhí)法機關的協(xié)調配合，支持和保障辦案工作，形成查辦合力，提高查辦案件的質量和水平。”該文件指出。

與此同時，特別強調要加強對違規(guī)醫(yī)藥企業(yè)的懲戒，嚴格執(zhí)行醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂不良記錄規(guī)定，對相關醫(yī)藥企業(yè)實行行業(yè)禁入機制。

根據(jù)2015年2月5日，國家衛(wèi)計委網(wǎng)站貼出重磅資訊——《大型醫(yī)院巡查工作方案（2015-2017年度）的通知》解讀，巡查重點為：

1.關于反腐倡廉建設。要求加強行業(yè)不正之風專項治理工作的制度建設和監(jiān)督落實，建立健全黨風廉政建設長效機制，推進院務公開和科學民主決策。

2.關于貫徹落實醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)行風建設“九不準”。對內部分配激勵機制、收費、接受捐贈、醫(yī)療廣告、管理等方面嚴格要求。

3.關于醫(yī)院管理。引導醫(yī)院以公益性為核心，健全管理制度，提高醫(yī)療服務水平，保證醫(yī)療安全、提高服務效率、改善就醫(yī)體驗。

4.關于經(jīng)濟管理。要求醫(yī)院嚴格執(zhí)行國家財經(jīng)法律法規(guī)和制度規(guī)定，嚴格財務管理，加強成本核算與控制，并對運營績效進行評價。

在國家政策的要求下，上海巡查的壓力還有一重來自歲末輿論報道。

在央視報道上海、湖南兩地知名醫(yī)院有醫(yī)生收受回扣后，湖南省衛(wèi)生計生委主要負責人指示成立專門調查組，對涉事醫(yī)院展開調查，嚴肅處理，并組織全省公立醫(yī)院進行自查自糾自律。

而上海也通過對醫(yī)院和涉事醫(yī)生的處理表明態(tài)度，自查自糾，并多次有消息傳出，涉事藥企的藥品被相關醫(yī)院禁入。

附：

2017年上海市衛(wèi)生計生系統(tǒng)行風建設工作要點

2017年，本市衛(wèi)生計生系統(tǒng)行風建設工作的總體要求是：認真學習貫徹落實黨的十八大及十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，以及國家衛(wèi)生計生委、市委、市政府有關行風建設工作的部署要求，嚴格執(zhí)行國家衛(wèi)生計生委、國家中醫(yī)藥管理局《關于加強衛(wèi)生計生系統(tǒng)行風建設的意見》（國衛(wèi)糾發(fā)〔2017〕1號）要求，堅持“管行業(yè)必須管行風”和“一崗雙責”，加強衛(wèi)生計生系統(tǒng)行風建設，切實維護人民群眾健康權益，以解決群眾反映的行業(yè)不正之風突出問題為工作重點，扎實推進全市衛(wèi)生計生系統(tǒng)行風建設，為深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革提供有力保障。

一、以“建”為主要核心，全力推進衛(wèi)生計生系統(tǒng)行風建設工作

1.建立和完善行風建設工作體制機制。成立市衛(wèi)生計生系統(tǒng)行風建設工作領導小組，梳理完善全市衛(wèi)生計生系統(tǒng)行風建設工作體系。明確責任分工，建立行業(yè)內分工協(xié)作機制，構建衛(wèi)生計生行政部門牽頭行業(yè)監(jiān)管、辦醫(yī)主體履行管理責任、醫(yī)療機構承擔主體責任的工作格局。建立市級糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中不正之風聯(lián)席會議制度，形成財政、人力資源社會保障、工商、稅務、食品藥品監(jiān)管等多部門共同治理的合力。

2.加強行風工作重點領域制度建設。建立和強化醫(yī)療機構醫(yī)藥代表登記接待制度、內部巡查監(jiān)控制度。強化臨床用藥管理制度，進一步完善藥事委員會制度、處方點評制度、臨床用藥監(jiān)控系統(tǒng)、反統(tǒng)方制度、自費藥品管理制度，不斷規(guī)范臨床診療行為。

3.強化行風建設教育培訓工作。開展專職行風建設工作人員培訓，打造高素質的行風建設干部隊伍。加強典型行風案例的警示教育工作，強化對違反“九不準”、“十項不得”規(guī)定的典型案例的通報、公示。廣泛開展覆蓋全體醫(yī)務人員的行風專題教育活動，特別是針對臨床科室主任和醫(yī)療組帶組醫(yī)生的教育培訓，并加強對新入職醫(yī)務人員開展醫(yī)德醫(yī)風教育和宣誓教育，進一步增強醫(yī)療衛(wèi)生從業(yè)人員的遵紀守法意識。

4.營造良好輿論氛圍。加強行風建設宣傳工作，開展多種渠道、多種形式的行風建設宣傳，弘揚廣大衛(wèi)生與健康工作者“敬佑生命、救死扶傷、甘于奉獻、大愛無疆”的行業(yè)精神，挖掘發(fā)現(xiàn)和樹立身邊的先進典型，發(fā)揮榜樣的激勵作用，持續(xù)釋放行業(yè)正能量。

二、以“糾”為關鍵手段，大力開展專項整治與案件查處工作

5.加強行風建設監(jiān)督檢查。根據(jù)《關于開展醫(yī)療管理和糾正行業(yè)不正之風專項的通知》（滬衛(wèi)計醫(yī)〔2016〕24號）要求，進一步做好為期半年的糾正行業(yè)不正之風專項活動。繼續(xù)對全市11家三級醫(yī)療機構開展大型醫(yī)院巡查，重點強化各醫(yī)療機構和醫(yī)務人員“九不準”、“十項不得”的落實情況。加強行風建設日?；?、常態(tài)化監(jiān)督檢查，把醫(yī)療機構行風建設納入醫(yī)療機構日常監(jiān)督檢查內容。

6.強化行風案件查辦。保持行風建設高壓態(tài)勢，把收受“紅包”、“回扣”作為醫(yī)務人員依法執(zhí)業(yè)的“紅線”和“帶電的高壓線”。對違反“九不準”、“十項不得”規(guī)定的醫(yī)務人員，發(fā)現(xiàn)一起，嚴懲一起，絕不姑息，同時依紀依法追究有關職能部門（科室）負責人、分管領導或主要負責人的領導責任。對于違紀違法的醫(yī)療機構，依法給予通報批評、限期整改、降低級別或等次等處理，或者警告、責令停業(yè)直至吊銷執(zhí)業(yè)許可證等處罰，相關評等評級、評先評優(yōu)等工作“一票否決”。加強與公安、檢察、工商等執(zhí)紀執(zhí)法機關的協(xié)調配合，支持和保障辦案工作，形成查辦合力，提高查辦案件的質量和水平。

7.加強對違規(guī)醫(yī)藥企業(yè)的懲戒。嚴格執(zhí)行醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂不良記錄規(guī)定，對相關醫(yī)藥企業(yè)實行行業(yè)禁入機制。

三、以“評”為重要載體，不斷強化第三方社會監(jiān)督作用

8.繼續(xù)開展公立醫(yī)院醫(yī)療服務滿意度調查。根據(jù)當前行風建設面臨的主要形勢與公立醫(yī)院改革要求，對公立醫(yī)院醫(yī)療服務滿意度調查的調查問卷、調查方式、調查范圍進行調整與完善，加強調查結果的社會公示及考核應用。

9.強化行風建設社會監(jiān)督力量。加強行風建設監(jiān)督員隊伍建設，做好行風建設監(jiān)督員隊伍換屆與培訓工作，擴大以人大代表、政協(xié)委員等各界社會人士為主體的市衛(wèi)生計生系統(tǒng)行風建設監(jiān)督員隊伍。做好“政風行風熱線”上線工作,通過廣播，增進與廣大市民的直接溝通，聽取群眾對行業(yè)風氣的意見建議。

（原標題：11家大型醫(yī)院要被反腐巡查）