7月1日是《寧波市文明行為促進條例》施行首日。當天下午，一名正在醫(yī)院內(nèi)吸煙的男子被浙江省寧波市鄞州區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所執(zhí)法人員罰款50元，這是《條例》施行后開出的首張罰單。(7月2日《寧波日報》)

在為執(zhí)法部門認真執(zhí)法點贊的同時，也需要關(guān)注一個事實。往往在一個規(guī)定剛實施的時候，執(zhí)法會很嚴格，而隨著時間的推移，隨著“新規(guī)定”變成了“舊規(guī)定”，執(zhí)法往往就會出現(xiàn)“疲軟”現(xiàn)象。這也是為何很多規(guī)定最終淪為擺設(shè)的原因所在。

廣東省早在兩年前就制定了控煙“最嚴處罰規(guī)定”，在公共場所吸煙一支最高可處500元的罰款。該規(guī)定剛實施的時候，執(zhí)法也是十分嚴厲的，慢慢地，罰單就很少見了。倒不是“吸煙的人少了”而是“執(zhí)法者的身影少了”。

有的地方還出臺了“電梯內(nèi)禁止吸煙”的規(guī)定，起初，執(zhí)法也是十分嚴格的，而最后這種執(zhí)法也不見了，在電梯里吸煙的人“卷土重來”了。

制定處罰規(guī)定是必要的，但是能不能發(fā)揮效果，其決定因素在于能不能鍥而不舍地執(zhí)行。當處罰只是在新規(guī)定實施之初的那幾天嚴格的時候，當過了“最初的那幾天”就見不到執(zhí)法者身影的時候，再好的規(guī)定都會淪為擺設(shè)。

有多少罰單已一本本的印刷好了，卻只是開具了幾張之后，就束之高閣且落滿塵埃了呢?別讓“首張吸煙罰單”成為“最后一張罰單”。