日前，以江蘇省如東縣7.5萬名學(xué)生為受益人的全縣校園食堂食品安全責(zé)任保險(xiǎn)完成簽約，將于今年9月1日生效。該縣食品安全委員會(huì)辦公室主任沈衛(wèi)華說，用市場(chǎng)化手段化解公共事故風(fēng)險(xiǎn)，為全縣學(xué)生安全用餐增設(shè)了一個(gè)防護(hù)網(wǎng)。（7月25日《中國工商報(bào)》）

近年來，食品安全問題多發(fā)致使公眾對(duì)食品安全的憂慮不斷增加。從地溝油、染色饅頭、皮革奶，到白酒塑化劑、速成白羽雞……愈演愈烈的食品安全問題已成為人們心中揮之不去的陰霾。

食品安全牽系千家萬戶，治理餐桌上的污染，保障“舌尖上的安全”已成為政府重要工作之一。一方面，當(dāng)今的食品消費(fèi)市場(chǎng)是現(xiàn)代科技化的產(chǎn)銷過程，由于生產(chǎn)規(guī)模大，進(jìn)入消費(fèi)環(huán)節(jié)快，一旦出現(xiàn)安全事故，相應(yīng)地就會(huì)造成受害人數(shù)眾多，甚至?xí)l(fā)群體性事件；另一方面，頻頻發(fā)生的食品安全事件，在社會(huì)公眾呼吁加強(qiáng)監(jiān)管、加大懲處之外，如何進(jìn)一步保障廣大消費(fèi)者的食品安全權(quán)益，已成為政府必須面對(duì)的問題。

從國際上看，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家通常引入商業(yè)保險(xiǎn)來化解食品安全風(fēng)險(xiǎn)。但國內(nèi)食品安全事件，很多時(shí)候是企業(yè)為追求經(jīng)濟(jì)利益喪失道德底線造成的。這就讓很多人擔(dān)心，一旦有了食品安全責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)，企業(yè)很有可能會(huì)愈發(fā)無視其社會(huì)責(zé)任，因?yàn)榧词拱l(fā)生了食品安全事件，企業(yè)可以將所要承擔(dān)的賠償責(zé)任轉(zhuǎn)嫁給保險(xiǎn)公司，從而給食品安全帶來更大的隱患。

這就要求食品安全責(zé)任保險(xiǎn)制度發(fā)揮保險(xiǎn)費(fèi)率經(jīng)濟(jì)杠桿和第三方安全監(jiān)督作用，從而管控企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)行為。比如，對(duì)事故多發(fā)企業(yè)的懲罰性費(fèi)率可數(shù)倍于基礎(chǔ)費(fèi)率，對(duì)長(zhǎng)期安全生產(chǎn)的企業(yè)降低保險(xiǎn)費(fèi)率等方式，從而能促使企業(yè)加強(qiáng)食品安全的內(nèi)部管控。

食品安全責(zé)任險(xiǎn)只能有限地化解和分散食品安全風(fēng)險(xiǎn)，而不可能從根本上避免食品安全問題的發(fā)生。要有效推行食品安全責(zé)任險(xiǎn)，必須明確企業(yè)作為生產(chǎn)經(jīng)營主體，應(yīng)依法承擔(dān)質(zhì)量安全主體責(zé)任。參保并不是企業(yè)逃避主體責(zé)任的借口，更不是食品安全的“免罪金牌”。生產(chǎn)企業(yè)要以參保責(zé)任保險(xiǎn)為契機(jī)，切實(shí)提高食品安全質(zhì)量，提升企業(yè)質(zhì)量安全管理水平；另一方面，食藥監(jiān)管部門也要切實(shí)履行食品監(jiān)管職能，不能“以保險(xiǎn)代替監(jiān)管”。