近日，南通發(fā)布《市政府關(guān)于實(shí)施健康扶貧工程的若干意見(jiàn)》，將全市年均收入低于7000元的低收入人口作為主要幫扶對(duì)象。記者從發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)了解到，到2020年，南通市低收入人口重特大疾病將得到及時(shí)有效救治和保障，個(gè)人就醫(yī)費(fèi)用負(fù)擔(dān)將大幅減輕，因病致貧、因病返貧問(wèn)題將得到有效解決。

據(jù)南通市副市長(zhǎng)朱晉在新聞發(fā)布會(huì)上介紹，在建檔立卡的低收入人口中，因病致貧、因病返貧的占不小比例。目前，南通人均年收入低于7000元的低收入人口為10.89萬(wàn)人，涉及3500多個(gè)家庭，其中約有一半家庭貧困的原因與家人生大病有關(guān)。

在過(guò)去，出現(xiàn)這種問(wèn)題主要是由于醫(yī)療保障體系不健全，有的人得病得不到及時(shí)有效治療，有的小病拖成大病。隨著城鄉(xiāng)醫(yī)療保險(xiǎn)全覆蓋和現(xiàn)代醫(yī)療衛(wèi)生體系的構(gòu)建，現(xiàn)在主要是有病不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)、有病不敢去醫(yī)院治療，醫(yī)藥費(fèi)用成為嚴(yán)重負(fù)擔(dān)。

該《意見(jiàn)》實(shí)施后，將立足于防病，把建檔立卡低收入人口全部納入家庭醫(yī)生簽約服務(wù)范圍，為其度身定制健康服務(wù)包，免費(fèi)提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)和健康管理服務(wù)，做到無(wú)病防病、患過(guò)病的少?gòu)?fù)發(fā)。立足于早治，將建檔立卡低收入人口全部納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)和大病保險(xiǎn)保障范圍，其個(gè)人繳費(fèi)部分由各級(jí)財(cái)政給予全額補(bǔ)助。立足于治好，對(duì)建檔立卡低收入人口中需要治療的大病和慢性病患者進(jìn)行分類(lèi)救治。

為了讓低收入人口少支出、看得起病，除了由政府提供家庭醫(yī)生簽約服務(wù)費(fèi)用、參加醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用，還將構(gòu)筑“三道防線”，著力減輕建檔立卡低收入人口個(gè)人就醫(yī)負(fù)擔(dān)。

一是在醫(yī)療保障制度設(shè)計(jì)上傾斜。大病保險(xiǎn)待遇相對(duì)較低的地區(qū)，通過(guò)逐步降低大病保險(xiǎn)起付線、提高大病保險(xiǎn)報(bào)支比例等減少個(gè)人基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用支出。二是加大醫(yī)療救助力度。建檔立卡低收入人口患病治療（包括門(mén)診病人和住院病人），在基本醫(yī)療保險(xiǎn)（大病保險(xiǎn)）支付后，給予醫(yī)保政策范圍內(nèi)不低于自付費(fèi)用70%的醫(yī)療救助。三是優(yōu)先安排慈善救助。對(duì)基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)和醫(yī)療救助支付后自負(fù)費(fèi)用仍有困難、導(dǎo)致基本生活陷入困境的患者，按屬地管理原則由所在縣（市）慈善總會(huì)、紅十字會(huì)優(yōu)先救助，市慈善牽手助醫(yī)、“健康扶貧”人道救助項(xiàng)目給予配套支持。

此外，為了讓低收入人口少費(fèi)神、方便看病，在分級(jí)診療中將優(yōu)先為他們?cè)O(shè)立“綠色通道”，方便其就診。實(shí)行建檔立卡低收入人口縣域內(nèi)住院“先診療后付費(fèi)”政策，在縣人民醫(yī)院、中醫(yī)院及中心衛(wèi)生院設(shè)立“一站式”綜合服務(wù)窗口，患者只需在出院時(shí)支付自付費(fèi)用。對(duì)低收入人口患病到本縣（市）以外接受治療后的醫(yī)療費(fèi)用，由醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)及時(shí)做好結(jié)報(bào)工作。推動(dòng)醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助、慈善救助等保障制度無(wú)縫對(duì)接、信息共享。（嚴(yán)君臣）

原標(biāo)題：低收入者生大病可先診療后付費(fèi)