眾所周知，認(rèn)證認(rèn)可是國(guó)際通行的質(zhì)量管理手段，是國(guó)際貿(mào)易的“通行證”。不過(guò)，記者調(diào)查了解到，我國(guó)超9成食品出口企業(yè)需通過(guò)各類國(guó)外認(rèn)證，認(rèn)證壁壘正成為“隱形高墻”。而據(jù)業(yè)內(nèi)反映，包括食品出口在內(nèi)的出口商品檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證市場(chǎng)一定程度上已被外資機(jī)構(gòu)壟斷，且存在認(rèn)證費(fèi)用居高不下，因市場(chǎng)不同而標(biāo)準(zhǔn)不一互不采信等情況，加重我國(guó)出口企業(yè)的負(fù)擔(dān)。

對(duì)此，專家建議，應(yīng)強(qiáng)化引導(dǎo)企業(yè)以國(guó)際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)加工，不斷提高質(zhì)量管理水平，同時(shí)要重視打造具有國(guó)際影響力的檢測(cè)認(rèn)證民族品牌，在國(guó)際認(rèn)證市場(chǎng)增強(qiáng)話語(yǔ)權(quán)，以有效維護(hù)國(guó)家和企業(yè)正當(dāng)利益。

出口食品企業(yè)遭遇認(rèn)證壁壘 部分自愿性認(rèn)證變相成為強(qiáng)制性

認(rèn)證認(rèn)可是國(guó)際通行的質(zhì)量管理手段，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的“信用證”、企業(yè)質(zhì)量管理的“體檢證”，也是國(guó)際貿(mào)易的“通行證”。不過(guò)，全球貿(mào)易保護(hù)主義的抬頭，卻讓我國(guó)出口食品企業(yè)面臨日益增多的認(rèn)證壁壘。

記者了解到，質(zhì)檢總局、國(guó)家認(rèn)監(jiān)委一直重視推行和強(qiáng)化質(zhì)量認(rèn)證。通過(guò)加強(qiáng)監(jiān)管、優(yōu)化服務(wù)、推進(jìn)互認(rèn)，推動(dòng)質(zhì)量認(rèn)證工作取得明顯成效。

據(jù)介紹，全國(guó)累計(jì)頒發(fā)質(zhì)量管理體系認(rèn)證45.4萬(wàn)張、42.9萬(wàn)家，頒發(fā)證書及獲證組織數(shù)量連續(xù)多年位居世界第一。并且，在推進(jìn)國(guó)際互認(rèn)方面，啟動(dòng)實(shí)施了《認(rèn)證認(rèn)可服務(wù)“一帶一路”建設(shè)的愿景與行動(dòng)》三年行動(dòng)計(jì)劃，加入21個(gè)認(rèn)證認(rèn)可國(guó)際組織，簽署13份多邊互認(rèn)協(xié)議和110份雙邊合作互認(rèn)協(xié)議，100%等同轉(zhuǎn)化35項(xiàng)國(guó)際檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證認(rèn)可標(biāo)準(zhǔn)。

然而，隨著全球貿(mào)易保護(hù)主義的抬頭，國(guó)外客戶以需滿足其國(guó)內(nèi)法律法規(guī)等要求向我國(guó)出口企業(yè)，特別是向出口食品企業(yè)提出各類具有貿(mào)易保護(hù)色彩的認(rèn)證要求，認(rèn)證壁壘日益增多。

“近年來(lái)，我國(guó)出口食品企業(yè)除了取得出口國(guó)注冊(cè)資格外，國(guó)外采購(gòu)商還要求企業(yè)必須通過(guò)外資機(jī)構(gòu)的認(rèn)證。”寧波檢驗(yàn)檢疫局認(rèn)證監(jiān)管處陳繼新處長(zhǎng)說(shuō)，最近，質(zhì)檢部門調(diào)查注意到，我國(guó)食品企業(yè)進(jìn)入不同國(guó)家市場(chǎng)，不少國(guó)家的客商強(qiáng)制要求必須通過(guò)外資機(jī)構(gòu)的認(rèn)證才行。以出口罐頭生產(chǎn)企業(yè)為例，僅浙江、江蘇就有9成企業(yè)是由外資機(jī)構(gòu)認(rèn)證的，而且擁有4個(gè)及以上認(rèn)證。

“為了產(chǎn)品能進(jìn)入不同市場(chǎng)，我們企業(yè)花費(fèi)了大量的時(shí)間和費(fèi)用共計(jì)通過(guò)了HACCP、ISO9001、猶太、社會(huì)責(zé)任和BRC等8個(gè)認(rèn)證。”寧波天韻食品有限公司負(fù)責(zé)人頗為無(wú)奈地表示。

據(jù)了解，目前，在國(guó)際上與食品相關(guān)的常見(jiàn)認(rèn)證大致包括四大類：以HACCP和ISO9001為代表的體系類認(rèn)證；以有機(jī)食品和非轉(zhuǎn)基因（IP認(rèn)證）為代表的產(chǎn)品類認(rèn)證；以美國(guó)FDA認(rèn)證、獨(dú)聯(lián)體國(guó)家GOST認(rèn)證和日本JAS認(rèn)證為代表的國(guó)家類認(rèn)證；以清真認(rèn)證和猶太認(rèn)證為代表的宗教類認(rèn)證。

此外，部分自愿性認(rèn)證因客戶要求也變相成為強(qiáng)制性認(rèn)證，如沃爾瑪要求蝦產(chǎn)品生產(chǎn)商需要通過(guò)一項(xiàng)非強(qiáng)制性的美國(guó)水產(chǎn)品ACC認(rèn)證。