治療兒童白血病的骨干藥物“巰嘌呤片”在全國多地出現(xiàn)短缺，一些地方甚至連續(xù)5個月出現(xiàn)斷貨的情況，終于在國家相關部門的關注下得到緩解。昨日，全國價格主管部門對短缺藥品和原料藥經(jīng)營者違法行為再出重拳，被多方寄予厚望的《短缺藥品和原料藥經(jīng)營者價格行為指南》正式對外發(fā)布，因惡意漲價、違法漲價導致“廉價藥荒”的情況將有望得到遏制。

國家發(fā)改委相關負責人表示，為有效規(guī)范短缺藥品和原料藥經(jīng)營者價格行為，引導相關經(jīng)營者依法合規(guī)開展經(jīng)營，遏制違法漲價、惡意控銷等行為，國家發(fā)改委制定了《短缺藥品和原料藥經(jīng)營者價格行為指南》(以下簡稱《指南》)。記者注意到，《指南》中對很多概念進行了規(guī)定。例如其中所稱短缺藥品和原料藥，是指在一定區(qū)域內不能正常供應的藥品，包括中藥材、中藥飲片、中成藥、抗生素、生化藥品、放射性藥品、血清、疫苗、血液制品和診斷藥品等，以及用于生產(chǎn)藥物制劑的化學或者天然原料。

這本《指南》在征求意見時，就引發(fā)了多方關注。一位相關負責人表示，藥價放開后，本該由患者享有的改革紅利被經(jīng)營者價格違法行為所侵蝕，外界期待《指南》能引導企業(yè)公平競爭，維護市場經(jīng)濟秩序。

“原料藥工藝技術并不復雜，但受壟斷操控，一些短缺藥品和原料藥價格暴漲。”《指南》起草工作負責人、價監(jiān)局反壟斷二處相關負責人說。就在他桌上，有一摞厚厚的短缺藥品和原料藥價格違法行為群眾舉報、內參動態(tài)、新聞報道。“看看這些就知道我們?yōu)槭裁匆欢ㄒ鲞@件事!”他說。

《指南》正式出臺，明確了原料藥和短缺藥品經(jīng)營者不可觸碰的紅線，讓一些處在灰色地帶的經(jīng)營行為成為禁區(qū)。

相關負責人表示，具有市場支配地位的短缺藥品和原料藥經(jīng)營者，沒有正當理由，通過設定過高的銷售價格或者過低的購買價格等方式，變相拒絕與交易相對人進行交易，屬于《反壟斷法》所禁止的行為。同時，短缺藥品和原料藥經(jīng)營者捏造、散布漲價信息，推動短缺藥品和原料藥價格過快、過高上漲，擾亂市場價格秩序;除生產(chǎn)自用外，短缺藥品和原料藥經(jīng)營者超出正常存儲數(shù)量或者存儲周期，大量囤積市場供應緊張、價格發(fā)生異常波動的短缺藥品和原料藥，推動短缺藥品和原料藥價格過快、過高上漲，經(jīng)價格主管部門告誡仍繼續(xù)囤積等8種行為，將被認定是屬于《價格法》所禁止的行為。

據(jù)了解，國家發(fā)改委將持續(xù)調查、評估短缺藥品和原料藥市場總體競爭狀況，加大執(zhí)法力度，曝光典型案例，回應社會關切，并根據(jù)執(zhí)法實踐適時更新與增補《指南》。