12月1日,國家衛(wèi)計委網(wǎng)站發(fā)出關(guān)于取消三級醫(yī)院評審結(jié)果復(fù)核與評價行政許可事項有關(guān)工作的通知,明確三級醫(yī)院評審結(jié)論改為備案管理。各省級衛(wèi)生計生行政部門將三級醫(yī)院評審結(jié)論在轄區(qū)內(nèi)公布后,將評審醫(yī)院名單、醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃、評審標準、評審組織方式、結(jié)果及認定程序等向國家衛(wèi)生計生委備案。
2009年,根據(jù)新醫(yī)改要求印發(fā)了《醫(yī)院評審暫行辦法》、《三級綜合醫(yī)院評審標準2011年版》等一系列評審工作文件,各地以醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃為基礎(chǔ)對醫(yī)院監(jiān)督管理,開展評審工作,保證醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃—分級管理—醫(yī)院監(jiān)督管理各司其職,落實新醫(yī)改任務(wù)。為加強對醫(yī)院評審工作的指導(dǎo),2012年印發(fā)了《關(guān)于規(guī)范醫(yī)院評審工作的通知》,各省級衛(wèi)生計生行政部門三級甲等醫(yī)院及規(guī)劃新增三級醫(yī)院的評審結(jié)果,必須報國家衛(wèi)計委核準后方可公示,運用三級醫(yī)院復(fù)核行政審批權(quán),有效控制了地方“爭級上等”的態(tài)勢,避免了醫(yī)療機構(gòu)盲目擴張和重復(fù)建設(shè),促進了醫(yī)療機構(gòu)的合理定位與分級發(fā)展。
當前,醫(yī)院評審工作已逐步回歸本質(zhì),政策已達到預(yù)期效果。為貫徹落實國務(wù)院行政審批制度改革要求,根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于取消一批行政許可事項的決定》,按照政府職能轉(zhuǎn)變和行業(yè)監(jiān)管從“事前”向“事中事后”轉(zhuǎn)變的要求,國家衛(wèi)計委決定取消“三級醫(yī)院評審結(jié)果復(fù)核與評價”行政審批事項,進一步加強事中事后監(jiān)管。
明確管理重點。國家衛(wèi)生計生委負責(zé)醫(yī)院評審辦法和評審標準的制定。各省級衛(wèi)生計生行政部門按照有關(guān)要求,嚴格執(zhí)行國家醫(yī)院評審標準。各省級衛(wèi)生計生行政部門三級甲等醫(yī)院及規(guī)劃新增三級醫(yī)院的評審結(jié)果改為向我委備案。
突出專家的專業(yè)作用。《醫(yī)院評審專家?guī)旃芾磙k法(試行)》對評審專家?guī)爝M行了規(guī)范。目前國家層面已經(jīng)培養(yǎng)了一批合格的評審專家,在對各地評審工作的指導(dǎo)、質(zhì)量控制和監(jiān)督方面發(fā)揮了作用。將繼續(xù)完善醫(yī)院評審委員會工作制度。
加強對評審委員會的監(jiān)督。完善有關(guān)規(guī)章制度,修訂醫(yī)院評審辦法、擬訂規(guī)范性文件,加強對評審專家及評審委員會的監(jiān)督管理。結(jié)合行風(fēng)建設(shè)要求,加大對違規(guī)行為的處罰力度,維護醫(yī)院評審的公正性、公平性、公開性。
附:國家衛(wèi)生計生委辦公廳關(guān)于取消三級醫(yī)院評審結(jié)果復(fù)核與評價行政許可事項有關(guān)工作的通知
國衛(wèi)辦醫(yī)發(fā)〔2017〕36 號
各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生計生委,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團衛(wèi)生局:
為貫徹落實國務(wù)院行政審批制度改革要求,根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于取消一批行政許可事項的決定》,決定取消三級醫(yī)院評審結(jié)果復(fù)核與評價行政許可事項,目前正在修訂醫(yī)院評審辦法和評審標準。為保證三級醫(yī)院評審工作平穩(wěn)銜接、有序過渡,保障醫(yī)療質(zhì)量和安全,落實醫(yī)改任務(wù),在醫(yī)院評審辦法和評審標準修訂完成前,現(xiàn)就三級醫(yī)院評審有關(guān)工作通知如下:
一、根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于取消一批行政許可事項的決定》,取消三級醫(yī)院評審結(jié)果復(fù)核與評價行政許可事項。
二、各省級衛(wèi)生計生行政部門依照現(xiàn)行醫(yī)院評審標準負責(zé)本轄區(qū)的醫(yī)院評審工作。按照“不降低標準,保證質(zhì)量安全”的原則,嚴格執(zhí)行醫(yī)院評審標準。
三、取消三級醫(yī)院評審結(jié)果復(fù)核與評價行政許可事項后,三級醫(yī)院評審結(jié)論改為備案管理。各省級衛(wèi)生計生行政部門將三級醫(yī)院評審結(jié)論在轄區(qū)內(nèi)公布后,將評審醫(yī)院名單、醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃、評審標準、評審組織方式、結(jié)果及認定程序等向我委備案。
四、各地要加強評審專家的培訓(xùn)考核,推進專業(yè)化、同質(zhì)化的評審專家隊伍建設(shè)。有條件的地區(qū)可以探索發(fā)揮第三方組織作用,由具備條件的評審組織實施相關(guān)工作。建立評審有關(guān)信息公告制度,廣泛接受醫(yī)院員工、患者和社會各界的監(jiān)督。
五、加大對評審委員會的監(jiān)管力度。規(guī)范評審委員會評審行為,嚴肅評審紀律,確保評審過程和結(jié)果的客觀公正。對于違反評審原則和要求、擾亂全國評審工作秩序的地方和醫(yī)院,要嚴肅查處并予以通報批評。將對評審委員會的監(jiān)督管理納入行風(fēng)建設(shè)工作統(tǒng)一安排。
六、各省級衛(wèi)生計生行政部門要自本通知下發(fā)之日起,匯總轄區(qū)內(nèi)醫(yī)院評審工作開展情況,加強醫(yī)院評審有關(guān)信息統(tǒng)計及信息公開工作,制訂具體的管理措施,于2017年11月30日前將取消三級醫(yī)院評審復(fù)核與評價行政許可后加強事中事后監(jiān)管相關(guān)工作情況報我委醫(yī)政醫(yī)管局。
國家衛(wèi)生計生委辦公廳
2017年11月1日
(信息公開形式:主動公開)
原標題:關(guān)于取消三級醫(yī)院評審結(jié)果復(fù)核與評價行政許可事項有關(guān)工作的通知的解讀
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