“我能評(píng)到正高，要感謝職稱制度改革。”江西凱順科技有限公司董事長(zhǎng)包健說(shuō)。2016年以前，雖然獲得江西省技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)，但包健無(wú)任何職稱。職稱制度改革后，非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織、自由職業(yè)專業(yè)技術(shù)人才可以進(jìn)行職稱申報(bào)，一大批人才因此受益。

12月11日，記者從省政府新聞辦、省人社廳聯(lián)合舉辦的新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，我省《關(guān)于深化職稱制度改革的實(shí)施意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)正式出臺(tái)，這是我省實(shí)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制度30年來(lái)的首次重大改革，改革的主要目標(biāo)是，力爭(zhēng)通過(guò)3年時(shí)間，基本完成工程、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、會(huì)計(jì)、高校教師、科學(xué)研究等職稱系列改革；通過(guò)5年努力，基本形成設(shè)置合理、評(píng)價(jià)科學(xué)、管理規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、服務(wù)全面的職稱制度。

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)設(shè)置職稱評(píng)審專業(yè)

省人社廳副廳長(zhǎng)劉克琦說(shuō)：“改革的主要目的是更加充分地發(fā)揮人才評(píng)價(jià)的‘指揮棒’作用，為科學(xué)客觀公正評(píng)價(jià)專業(yè)技術(shù)人才提供制度保證；堅(jiān)持重品德、重能力、重業(yè)績(jī)的評(píng)價(jià)導(dǎo)向，破除專業(yè)技術(shù)人才成長(zhǎng)的羈絆，讓更多優(yōu)秀人才脫穎而出；通過(guò)打破專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展的‘天花板’，拓展專業(yè)技術(shù)人才成長(zhǎng)空間，讓廣大專業(yè)技術(shù)人才更有奔頭，激發(fā)他們投身本職工作的熱情。”

《意見》細(xì)化職稱系列專業(yè)，在新能源、新材料、生物和新醫(yī)藥、信息技術(shù)、航空制造、先進(jìn)裝備制造、鋰電與電動(dòng)汽車、文化暨創(chuàng)意、綠色食品等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)設(shè)置職稱評(píng)審專業(yè)；健全職稱層級(jí)設(shè)置，對(duì)目前未設(shè)置正高級(jí)的職稱系列設(shè)置正高級(jí)職稱，拓展專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展空間；向地區(qū)、行業(yè)和用人單位下放職稱評(píng)審權(quán)，擴(kuò)大專業(yè)技術(shù)資格自主評(píng)審范圍，進(jìn)一步加大用人單位的用人自主權(quán)。

對(duì)于開展自主評(píng)審的單位，人社部門不再審批資格，改為事后備案管理。目前，已累計(jì)向14家企業(yè)、37家院校和醫(yī)院、5家科研機(jī)構(gòu)下放職稱評(píng)審自主權(quán)，全日制本科高校教師職稱全部實(shí)行自主評(píng)審。

破除“唯學(xué)歷”“唯資歷”“唯論文”模式

《意見》建立以品德、能力和業(yè)績(jī)?yōu)楹诵牡脑u(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系，堅(jiān)持品德在評(píng)價(jià)中的關(guān)鍵性作用；注重創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)，合理設(shè)置職稱評(píng)審中的論文和科研成果條件，對(duì)職稱外語(yǔ)和計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力不作統(tǒng)一要求；突出業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)評(píng)價(jià)，增加技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、橫向課題等評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重，破除“唯學(xué)歷”“唯資歷”“唯論文”的“三唯”模式。對(duì)職業(yè)道德失范“零容忍”，對(duì)學(xué)術(shù)造假“一票否決”。

針對(duì)不同領(lǐng)域、不同行業(yè)、不同層次的專業(yè)技術(shù)人才，制定不同的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，避免“一把尺子量到底”，實(shí)現(xiàn)“干什么、評(píng)什么”。創(chuàng)新職稱評(píng)價(jià)方式，探索多元評(píng)價(jià)方法，實(shí)行定性定量評(píng)價(jià)、特殊人才特殊評(píng)價(jià)、基層人才定向評(píng)價(jià)，提高職稱評(píng)審的針對(duì)性、公平性和科學(xué)性。

引導(dǎo)專業(yè)技術(shù)人員服務(wù)基層

《意見》合理確定評(píng)價(jià)與聘用的銜接關(guān)系，評(píng)以適用、以用促評(píng)，對(duì)于全面實(shí)行崗位管理的事業(yè)單位，一般應(yīng)在崗位結(jié)構(gòu)比例內(nèi)開展職稱評(píng)審，健全考核制度，加強(qiáng)聘后管理，實(shí)現(xiàn)人員能上能下。對(duì)企業(yè)和社會(huì)組織實(shí)行評(píng)聘分開。

《意見》引導(dǎo)專業(yè)技術(shù)人員服務(wù)基層，在衛(wèi)生、中小學(xué)等系統(tǒng)進(jìn)行試點(diǎn)，定向評(píng)價(jià)、定向使用；醫(yī)生、中小學(xué)教師晉升高級(jí)職稱須有鄉(xiāng)村基層工作服務(wù)經(jīng)歷。

建立健全引進(jìn)高層次人才、急需緊缺人才、新興產(chǎn)業(yè)人才等職稱評(píng)價(jià)機(jī)制，開辟人才評(píng)價(jià)“綠色通道”，打破學(xué)歷、打破資歷、打破常規(guī)、簡(jiǎn)化手續(xù)，采取一事一議、特事特辦等方式開展不定期特殊評(píng)審。

《意見》進(jìn)一步打破戶籍、地域、身份、檔案、人事關(guān)系和體制內(nèi)外等制約，創(chuàng)造便利條件，暢通非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織、自由職業(yè)專業(yè)技術(shù)人才職稱申報(bào)渠道?？萍?、教育、醫(yī)療、文化等領(lǐng)域民辦機(jī)構(gòu)專業(yè)技術(shù)人才與公立機(jī)構(gòu)專業(yè)技術(shù)人才在職稱評(píng)審等方面享有平等待遇。簡(jiǎn)化職稱申報(bào)手續(xù)和審核環(huán)節(jié)，積極推行職稱申報(bào)評(píng)審一站式服務(wù)，優(yōu)化職稱辦理程序，縮短辦理時(shí)限。

原標(biāo)題：《關(guān)于深化職稱制度改革的實(shí)施意見》出臺(tái)