據(jù)中國日報報道,4月1日晚,河北邢臺邢臨高速收費站,救護車駕駛員與收費員因120救護車是否應(yīng)繳費通行發(fā)生爭執(zhí)。司機表示:要救護車?yán)U費我頭一次聽說。對此,邢臨高速收費運營部侯先生表示:救護車不是公益性的車,不在免征范圍內(nèi)。
救護車?yán)U費問題常常引發(fā)爭議。例如,曾有媒體報道,2016年12月11日,樂山市夾江縣中醫(yī)院派出一輛救護車從鄉(xiāng)下接一位車禍傷者回醫(yī)院。不料,救護車準(zhǔn)備駛出樂雅高速夾江南收費站時,駕駛員和收費員卻為該不該交12元過路費起了爭執(zhí)。載著傷者的救護車停車長達24分鐘,最終傷者家屬繳費后,救護車才駛離收費站。
救護車到底該不該免繳通行費?根據(jù)《公路法》、《收費公路管理條例》等法律法規(guī)的規(guī)定,“軍隊車輛、武警部隊車輛,公安機關(guān)在轄區(qū)內(nèi)收費公路上處理交通事故、執(zhí)行正常巡邏任務(wù)和處置突發(fā)事件的統(tǒng)一標(biāo)志的制式警車,以及經(jīng)國務(wù)院交通主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行搶險救災(zāi)任務(wù)的車輛,免交車輛通行費。進行跨區(qū)作業(yè)的聯(lián)合收割機、運輸聯(lián)合收割機(包括插秧機)的車輛,免交車輛通行費。”這里,6類車可依法享受收費公路車輛通行費減免優(yōu)惠,“120”急救車并不在其列。也有網(wǎng)友認為,救護車并非公益性的,他們最后的所有費用都會向患者收取,因此不免費是有道理的。
但是,換個角度看,出于生命至上的原則,收費站對于載有危重病人的救護車有責(zé)任開通“綠色通道”,以便為搶救生命爭取一分一秒的時間。雖然免費可能影響收費站的收入,但相比人的生命和健康是一件可以忽略的小事。所以,一些人對于法規(guī)否定救護車的公益性表示不理解。
或許正是考慮到規(guī)定和實際情況的脫節(jié),在實踐中許多地方采取靈活處理的方式免費放行,一些地方也通過地方立法來彌補這一缺陷。例如,在廣東省、黑龍江省和北京市的規(guī)定中,對正在執(zhí)行緊急任務(wù)并設(shè)有固定裝置的120救護車減免通行費。但也有很多省份并沒有對救護車的高速通行費用進行減免的規(guī)定。有規(guī)定的地方,免費方式、標(biāo)準(zhǔn)、操作方法等,也明顯有所不同。比如有的地方對執(zhí)行任務(wù)的救護車一律免費,有的地方只對拉有病人的救護車免費。由于沒有明確的法律依據(jù),結(jié)果導(dǎo)致各地執(zhí)行不一,甚至還出現(xiàn)了同一條高速公路各收費站標(biāo)準(zhǔn)不同的情況。
根據(jù)上述情況,我覺得對于救護車免收通行費的問題,應(yīng)該出臺全國統(tǒng)一的規(guī)定。在指導(dǎo)思想上,應(yīng)該像黑龍江省的規(guī)定那樣,把急救中心看成是政府主辦的公益性事業(yè),為使各類急救患者得到快速、有效的救治,縮短病人的轉(zhuǎn)運時間,對正在執(zhí)行緊急任務(wù)并設(shè)有固定裝置的“120救護車”,一律免征車輛通行費,要對相關(guān)免費細節(jié)、免費標(biāo)準(zhǔn)、操作辦法等,進行必要的細化。
當(dāng)然,有一點是需要明確的,無論法律是否合理,也無論法律是否修訂,只要某條高速公路宣稱對救護車收費,衛(wèi)生部門就應(yīng)該要求駕駛員立即繳費。這應(yīng)該是救護車駕駛員作為職業(yè)道德的基本要求,有什么問題事后再說,搶救人的生命要放在壓倒一切的位置。因此,所有因為拒絕繳費引發(fā)矛盾、耽誤時間的,都應(yīng)該由救護車駕駛員承擔(dān)責(zé)任,相關(guān)部門要對責(zé)任人進行嚴(yán)肅處理。
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