近日，國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)、國(guó)家中醫(yī)藥管理局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展制定醫(yī)院章程試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》?！兑庖?jiàn)》明確，到2018年年底，各省份選擇轄區(qū)內(nèi)20%的二級(jí)、三級(jí)公立醫(yī)院和10%的社會(huì)力量舉辦的非營(yíng)利性醫(yī)院開(kāi)展制定章程的試點(diǎn)工作；到2020年，全國(guó)所有醫(yī)院完成章程制定工作。

《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，章程是醫(yī)院依法自主辦院、實(shí)施管理、履行公益性的基本綱領(lǐng)和行為準(zhǔn)則。公立醫(yī)院章程要強(qiáng)調(diào)落實(shí)黨委和政府對(duì)公立醫(yī)院責(zé)任，明確辦醫(yī)主體與醫(yī)院的權(quán)利義務(wù)，把社會(huì)效益放在首位。合理界定政府作為公立醫(yī)院出資人的舉辦和監(jiān)督職責(zé)，明確公立醫(yī)院作為事業(yè)單位的自主運(yùn)營(yíng)管理權(quán)限，充分發(fā)揮公立醫(yī)院黨委的領(lǐng)導(dǎo)作用?！兑庖?jiàn)》明確了章程應(yīng)當(dāng)包含的有關(guān)事項(xiàng)，包括醫(yī)院的舉辦主體、醫(yī)院性質(zhì)、黨建工作要求、醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)人員的選拔任用等機(jī)制、經(jīng)費(fèi)來(lái)源等，其中指出公立醫(yī)院應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮黨委的領(lǐng)導(dǎo)作用。

《意見(jiàn)》指出，已經(jīng)執(zhí)業(yè)的公立醫(yī)院要成立由醫(yī)院黨委、行政領(lǐng)導(dǎo)、醫(yī)院各類(lèi)專(zhuān)業(yè)委員會(huì)負(fù)責(zé)人、醫(yī)務(wù)人員代表、相關(guān)醫(yī)院管理專(zhuān)家、辦醫(yī)主體和上級(jí)主管部門(mén)代表組成的起草組，開(kāi)展起草或修訂工作。新設(shè)置的醫(yī)院申請(qǐng)執(zhí)業(yè)登記時(shí)，應(yīng)向執(zhí)業(yè)登記機(jī)關(guān)提交包括章程在內(nèi)的規(guī)章制度材料。