《世界衛(wèi)生組織煙草控制框架公約》在我國(guó)生效以來，截至目前，我國(guó)已有18個(gè)城市制定并實(shí)施地方控?zé)煼ㄒ?guī)。這些“無煙城市”的控?zé)熜Ч绾?？還面臨哪些困難？6月28日，在京召開的全國(guó)18個(gè)“無煙城市”控?zé)煿ぷ髡畔⒐_申請(qǐng)報(bào)告發(fā)布暨研討會(huì)上，北京義派律師事務(wù)所發(fā)布《“無煙城市”控?zé)熣畔⒐_申請(qǐng)及排名活動(dòng)報(bào)告（2017）》，北京在18個(gè)“無煙城市”中綜合排名第一。此外，缺少控?zé)煂ｍ?xiàng)執(zhí)法經(jīng)費(fèi)或執(zhí)法人員不足是“無煙城市”普遍面臨的問題。這是該機(jī)構(gòu)連續(xù)第三年發(fā)布此報(bào)告。

該律師事務(wù)所主任王振宇表示，此次《報(bào)告》的數(shù)據(jù)來源于該機(jī)構(gòu)向18個(gè)城市申請(qǐng)的2016年控?zé)焾?zhí)法政府信息，共發(fā)出申請(qǐng)書235份，提出216項(xiàng)申請(qǐng)內(nèi)容，最終獲得全部18個(gè)城市的答復(fù)。通過對(duì)控?zé)焾?zhí)法政府信息透明度、戒煙服務(wù)信息、控?zé)焾?zhí)法監(jiān)測(cè)和評(píng)估工作等指標(biāo)進(jìn)行綜合排名，北京市在18個(gè)城市排名中居首。

《報(bào)告》指出，在18個(gè)“無煙城市”中，普遍存在的問題包括缺少專項(xiàng)控?zé)焾?zhí)法經(jīng)費(fèi)或執(zhí)法人員不足；執(zhí)法力度不夠、監(jiān)督檢查覆蓋面和批次不足、行政處罰少；取證難、執(zhí)法難；多部門執(zhí)法職責(zé)不清、缺少牽頭協(xié)調(diào)部門等。“無論從地方控?zé)熞?guī)則還是實(shí)際效果，這18個(gè)城市或許尚未完全達(dá)到無煙標(biāo)準(zhǔn)，但毫無疑問，它們是很好的樣本，通過分析實(shí)施情況，可對(duì)其他城市乃至全國(guó)無煙立法和控?zé)焾?zhí)法提供支持和借鑒。”王振宇說。