國內(nèi)的托育市場正式迎來“大風(fēng)過境”。日前，國務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《意見》)，為此前處于政策空白期的0-3歲托育服務(wù)行業(yè)，首次提供了國家級(jí)發(fā)展指導(dǎo)意見。業(yè)內(nèi)分析認(rèn)為，《意見》對(duì)于一直處于無規(guī)范和監(jiān)管的托育行業(yè)發(fā)展指明了方向，對(duì)于社會(huì)資本舉辦托育服務(wù)釋放了紅利。但同時(shí)，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化人才缺失、運(yùn)營成本過高、社會(huì)信任度亟待提升的頑疾仍有待解決。

　　頑疾一：標(biāo)準(zhǔn)化人才匱乏

據(jù)悉，2018年，在“全面二孩”政策落地三年之際，第一次出現(xiàn)全國新生人口數(shù)量、出生率“雙降”。而這背后是育兒成本居高不下、社會(huì)化托育服務(wù)缺位的不敢生。正如全國政協(xié)委員王學(xué)坤講到的，現(xiàn)實(shí)與需求間的割裂，供需端的極不平衡，是催生托育服務(wù)市場的關(guān)鍵。

MoreCare茂楷嬰童學(xué)苑CEO蔣磊認(rèn)為，此次國家層面的政策意見公布，明確了一直處于“野蠻生長”的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)行業(yè)的主管部門和相關(guān)部門的職責(zé)，指明了行業(yè)的發(fā)展方向，對(duì)于中國剛起步的托育服務(wù)行業(yè)是重大利好，將會(huì)促進(jìn)整個(gè)行業(yè)健康規(guī)范發(fā)展。

“盡管行業(yè)利好，但托育服務(wù)痛點(diǎn)也很突出，其中一個(gè)就是專業(yè)化的師資人才嚴(yán)重不足，整個(gè)行業(yè)存在數(shù)以百萬計(jì)的專業(yè)人才缺口，這也影響了托育服務(wù)事業(yè)的健康有序發(fā)展”，蔣磊補(bǔ)充道。目前，職業(yè)院校和高校中的學(xué)前教育和早期教育專業(yè)，培養(yǎng)的重點(diǎn)是幼兒園階段和早教機(jī)構(gòu)的老師。市場中常見的育嬰師和保育員，其專業(yè)素養(yǎng)有待進(jìn)一步提升。實(shí)際上，合格的托育師資應(yīng)當(dāng)是既有科學(xué)專業(yè)的早期教育領(lǐng)域的專業(yè)理論知識(shí)，也有從事托育行業(yè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，屬于復(fù)合型的托育師資人才。

此次《意見》也明確提出，要加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，職業(yè)院校和高校要根據(jù)需求開設(shè)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)的相關(guān)專業(yè)，加快培育相關(guān)專業(yè)人才。托育行業(yè)從業(yè)者夏松告訴北京商報(bào)記者，其實(shí)托育行業(yè)壁壘很高，因服務(wù)對(duì)象的特性，教的內(nèi)容會(huì)更少一些，看護(hù)的比重會(huì)更大，可以看到，《意見》強(qiáng)調(diào)了依法逐步實(shí)行工作人員職業(yè)資格準(zhǔn)入制度，對(duì)虐童等行為零容忍，對(duì)相關(guān)個(gè)人和直接管理人員實(shí)行終身禁入。但托育行業(yè)現(xiàn)階段對(duì)于行業(yè)人才標(biāo)準(zhǔn)是沒有規(guī)定的，包括從業(yè)人員的資質(zhì)審核、專業(yè)技能、考評(píng)認(rèn)證等，這還有待政策的進(jìn)一步細(xì)化。對(duì)于托育機(jī)構(gòu)，只有高度重視師資培訓(xùn)、保育培訓(xùn)才是獲得市場認(rèn)可的關(guān)鍵。

　　頑疾二：運(yùn)營成本高

在夏松看來，招生年齡受限帶來的成本問題也是行業(yè)痛點(diǎn)。他表示，現(xiàn)在行業(yè)里能做0-1歲托育的非常少，覆蓋1-3歲年齡段的較多。但如果只做1-3歲的托育，就會(huì)形成非常高的招生成本。因此要合理評(píng)估在1-3歲年齡段做托育的各種財(cái)務(wù)模型，是選擇做高端布局還是定位中端再附加興趣班等服務(wù)，抑或是占據(jù)低端市場，再配以其他服務(wù)形態(tài)，這都需要機(jī)構(gòu)進(jìn)行考慮。

據(jù)悉，在北京開有18家店面的朋恩日托日前全部閉店，就北京商報(bào)記者對(duì)其負(fù)責(zé)人的采訪得知，其雖潰敗于惡性競爭導(dǎo)致的師資流失，但同時(shí)，曾獲得的共計(jì)3940萬元的天使輪和A輪融資也已“燒光”。

“就單店而言，找到單店周圍可利用的精準(zhǔn)流量是關(guān)鍵。如果是多校區(qū)擴(kuò)展則需重視標(biāo)準(zhǔn)化，”夏松談道。托育做直營店的話，資金、研發(fā)、服務(wù)流程化和品牌打造會(huì)是關(guān)注重點(diǎn)。而對(duì)于加盟模式要尤為謹(jǐn)慎，對(duì)加盟商的選擇、把控和輸出標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)容十分重要。

此外，夏松還坦言，對(duì)托育機(jī)構(gòu)究竟怎么開設(shè)，是否會(huì)像幼兒園一樣走普惠化路線，會(huì)有多大的生存和盈利空間等問題表示擔(dān)憂和質(zhì)疑，《意見》中均未明示。擔(dān)心托育機(jī)構(gòu)在辦學(xué)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)上會(huì)參照幼兒園的辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，這樣在場地、師資、招生成本居高不下的情況下，合規(guī)成本將會(huì)更高。

隨著政策釋放的紅利，資本市場或?qū)⒈贿M(jìn)一步激活，行業(yè)卡位戰(zhàn)即將打響，也加速進(jìn)入洗牌期。像袋鼠麻麻、多樂小熊、紐特教育等為代表的托育企業(yè)或是拿到了融資，或是以連鎖加盟方式在擴(kuò)展領(lǐng)地，呈現(xiàn)出群雄并起、跑馬圈地的市場格局。就連急于走出“虐童”陰影的美股上市公司紅黃藍(lán)在轉(zhuǎn)型之后，亦表示托育中心與親子早教成為其四大業(yè)務(wù)板塊之一，未來行業(yè)競爭日趨激烈。

　　頑疾三：社會(huì)信任度低

中國教育科學(xué)研究院研究員儲(chǔ)朝暉認(rèn)為，《意見》是政府開始介入托育行業(yè)的第一步。但這個(gè)文件也表達(dá)了，3歲前的主體責(zé)任還是在家庭，3歲前不是教育，主要是養(yǎng)，對(duì)于把孩子放在社會(huì)辦的托育機(jī)構(gòu)還需謹(jǐn)慎。可以看出，社會(huì)對(duì)于托育機(jī)構(gòu)仍然存有疑慮。

“如何提升家長的信任度是托育機(jī)構(gòu)面臨的另一痛點(diǎn)，”夏松直言?，F(xiàn)在社會(huì)上幼兒園虐童的負(fù)面信息都不少，而幼師的人才標(biāo)準(zhǔn)國家還有明確的準(zhǔn)則，更何況托育機(jī)構(gòu)了。這也就不難理解，為何祖輩無法建立對(duì)托育行業(yè)的正確認(rèn)知。對(duì)于家長而言，0-3歲孩子的試錯(cuò)成本太高了。這或許也是《意見》提出托幼一體化的原因。

要解決認(rèn)識(shí)問題，托育機(jī)構(gòu)要多設(shè)計(jì)活動(dòng)讓祖輩和父母共同參與其中，或提供服務(wù)幫助其提高養(yǎng)育水平。如果托育的知識(shí)經(jīng)驗(yàn)?zāi)軌蜷_放共享，社會(huì)的養(yǎng)育水平會(huì)慢慢提高，家長才會(huì)慢慢認(rèn)可這個(gè)服務(wù)或者產(chǎn)品。對(duì)于托育服務(wù)，家長很難感知到老師的水平，教學(xué)理念給孩子帶來的幫助，而效果可視化就顯得尤為重要。開設(shè)周末體驗(yàn)課、線上給家長分享孩子日常等都是可以嘗試的形式。

此外，中國民辦教育協(xié)會(huì)學(xué)前教育專業(yè)委員會(huì)常務(wù)理事朱建新表示，現(xiàn)階段政府還是鼓勵(lì)托育服務(wù)走普惠性路線?！兑庖姟诽岢隽送杏滓惑w化，在滿足適齡兒童入園需求，解決好入園難、入園貴問題的前提下，確有剩余學(xué)額的幼兒園，鼓勵(lì)其招收托班;沒有學(xué)額的，禁止擠壓空間辦托班。同時(shí)，禁止任何形式的托班與入園資格掛鉤的做法，托班收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)與其他班型一致。朱建新還表示，對(duì)于營利性民辦園有條件向下延伸辦托班的，其實(shí)無論對(duì)于其招生和獲得盈利都是很好的一個(gè)方式。但對(duì)幼兒園的軟硬件條件提出了更高的要求。

相信在《意見》發(fā)布以后，還會(huì)有更多的細(xì)化政策相繼落地，也會(huì)有更多的具體舉措推行，對(duì)于托育市場的健康規(guī)范化和頑疾消除來說，也還有很長的路要走。