北京將在6月15日正式實施北京醫(yī)耗聯(lián)動綜合改革,3700家醫(yī)院屆時取消醫(yī)用耗材加成。在此之前的2017年醫(yī)改中,北京全面取消了藥品加成。
不論是告別“以耗養(yǎng)醫(yī)”,還是告別“以藥養(yǎng)醫(yī)”,都不會是一邊倒做減法。北京醫(yī)改有升有降,核心是理順醫(yī)療服務價格。
醫(yī)療服務價格如何漲價,一直很難拿捏。在此之前,我們的醫(yī)療結構里,醫(yī)生的服務很便宜,企業(yè)的藥很貴。原本是想將醫(yī)療定義為廉價服務,讓公眾看得起病,但財政補貼不足使得醫(yī)院必須創(chuàng)收,而這種創(chuàng)收沖動一旦投放到市場經(jīng)濟里便被放大,按下葫蘆浮起瓢,堤內(nèi)損失堤外補,導致藥價高企,紅包潛行,價格不僅沒有降下去,本來屬于醫(yī)生勞動價值和技術價值的正當收入,也不得不以灰色收入的形式存在,降低了醫(yī)生的職業(yè)尊嚴。
名不正,言不順,則事不成。醫(yī)改千頭萬緒,首先要給醫(yī)生的收入正名,將醫(yī)生的收入增加至市場合理水平,踢掉灰色收入。有一份體面的收入,醫(yī)生就無需“另辟蹊徑”。人為壓低醫(yī)生收入,并不會得到市場的承認,市場會通過“加成”、“紅包”等手段,把收入提至合理水平。承認價值規(guī)律的強制性力量,不做人為壓低價格的“好心事”,結果不會差多少。
票販子在道德上是被批判的對象,但不得不承認他們是價格發(fā)現(xiàn)的工具。我們在嚴打票販子的同時,更應該創(chuàng)造一種機制,矯正市場的扭曲,避免那些恰恰體現(xiàn)醫(yī)生價值的“差價”,最后進入票販子的腰包。
讓醫(yī)生有尊嚴的工作,提供對醫(yī)生的正向激勵,正是醫(yī)改的點睛之筆。以藥和耗材養(yǎng)醫(yī),不僅造成了醫(yī)生傾向于開“大處方”和“貴處方”,同時因為收入的主要部分來自于藥品加成,從而也懈怠了醫(yī)生的職業(yè)精神。因此,醫(yī)生的收入待遇與用藥和耗材脫鉤,醫(yī)生的職業(yè)價值得到尊重,才能更好地增益醫(yī)生的職業(yè)素質(zhì)。事實上,任何一個行業(yè),只有在獲得了體面的收入,才能夠談得上體面勞動。
承認醫(yī)生收入需要提高的另一面,是國家需要增加國民的醫(yī)療福利。醫(yī)改是個世界難題,因為醫(yī)療跟糧食一樣,是人民大眾的生活必需品。對于健康和生命,人們的需求彈性很高,價格彈性很小,信息不對稱嚴重,導致醫(yī)療價格總是過于昂貴,并且不斷增長,這在任何一個國家都是如此。而醫(yī)保制度,又容易鼓勵人們報銷越多越好,傾向選擇最貴的醫(yī)療服務和藥品。
因此,醫(yī)改的成本只能分散到政府、市場和患者三方身上,政府需要增加投入,也需要量力而行;患者需要自助,也需要被兜底;市場則是重要的補充,市場化既包括健康保險,也包括引入競爭、理順結構、定價權下放或取消,盡可能借助市場之手,降低醫(yī)療市場的整體費用。
醫(yī)改一直在路上,但北京走在了正確的方向上。
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