山東省衛(wèi)健委日前發(fā)布公告,向社會(huì)公開(kāi)征求對(duì)《山東省優(yōu)待老年人規(guī)定(征求意見(jiàn)稿)》的意見(jiàn)?!兑庖?jiàn)稿》提出,支持子女依法照護(hù)、探望老年人,用人單位應(yīng)準(zhǔn)許職工在老年父母生日或因病住院期間請(qǐng)假看望、陪護(hù),為子女給老年父母提供精神慰藉等創(chuàng)造條件。此項(xiàng)有關(guān)獨(dú)生子女護(hù)理假的規(guī)定引發(fā)關(guān)注,被推上微博熱搜。
為方便獨(dú)生子女照顧父母特設(shè)護(hù)理假,不失為一種帶有政策性補(bǔ)償意味的福利性舉措。被推上微博熱搜,更是凸顯此項(xiàng)福利舉措的必要、及時(shí)和深得民心。不過(guò),也有包括企業(yè)職工在內(nèi)的不少網(wǎng)友表達(dá)出別讓好政策“只存在于‘熱搜’”的擔(dān)憂和疑慮。
當(dāng)前,由于企業(yè)或用人單位的情況各異,護(hù)理假政策在現(xiàn)實(shí)生活中的實(shí)施效果也并不盡如人意。調(diào)查發(fā)現(xiàn),一些公司和個(gè)人明確表示“不知道護(hù)理假”;也有企業(yè)的人力資源主管坦言“沒(méi)有人以獨(dú)生子女護(hù)理假的名義請(qǐng)假”;鑒于職工在勞資雙方中的弱勢(shì)地位,一些符合條件的獨(dú)生子女則表示“不敢請(qǐng)”:“老板不樂(lè)意,能休你也不敢休”。此外,還有職工抱怨請(qǐng)護(hù)理假程序復(fù)雜且看領(lǐng)導(dǎo)臉色。
由此看來(lái),破解獨(dú)生子女護(hù)理假的知易行難,確保好政策真正照進(jìn)現(xiàn)實(shí)、帶來(lái)溫暖,的確需要在完善制度設(shè)計(jì)和監(jiān)管福利落地的兩個(gè)層面用力。首先,鑒于獨(dú)生子女護(hù)理假已成社會(huì)共識(shí)和部分省市地方性法規(guī)的實(shí)際情況,很有必要對(duì)此實(shí)施“頂層設(shè)計(jì)”。以國(guó)家立法的形式將這種政策性舉措上升為法律條文,既可規(guī)避省市各自為政、標(biāo)準(zhǔn)不一的規(guī)章各異,也讓地方立法有據(jù)可憑、有章可循,從而提升法治效力。
其次,擬定護(hù)理假規(guī)章須具可操作性,并輔以必要的監(jiān)管保障和違規(guī)處罰機(jī)制。規(guī)定要盡可能窮盡護(hù)理假的各種情形、回答民眾質(zhì)疑、保障當(dāng)事人權(quán)益。政府也可制定一些諸如稅收補(bǔ)助之類(lèi)的鼓勵(lì)性政策,呼應(yīng)護(hù)理假落實(shí)。同時(shí),完善相關(guān)監(jiān)管措施,保證其實(shí)至名歸、力避對(duì)護(hù)理假使用的弄虛作假、冒用濫用,讓好政策在執(zhí)行中不跑調(diào)、不走樣。期待護(hù)理假早日從紙上落到現(xiàn)實(shí),真正讓獨(dú)生子女的父母享受到政策溫暖。
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