根據(jù)上海交通大學(xué)民意與輿情調(diào)查中心2019年度對北京、上海、天津等全國范圍內(nèi)35座省會城市和副省級以上城市的調(diào)查結(jié)果，94.5%的受訪者選擇“非常愿意”或“比較愿意”進行垃圾分類，但僅有不足10%的受訪者認(rèn)為垃圾分類取得了顯著的成效，而超過35%的調(diào)查對象認(rèn)為垃圾分類的效果“不太好”或者“很差”，這與以前的垃圾分類試點不成功、強制垃圾分類尚未完全推廣的現(xiàn)實情況基本吻合。此外，68%的調(diào)查對象“不同意”或“非常不同意”在自己所處的社區(qū)附近建設(shè)垃圾焚燒設(shè)施。但值得欣喜的是，超過80%的受訪者對未來垃圾分類的效果持樂觀及以上態(tài)度，表明相關(guān)的宣傳教育初見成效，公眾的環(huán)保意識在不斷提升，應(yīng)進一步強化措施，促使廣大群眾對參與生活垃圾分類由“心動”向“行動”轉(zhuǎn)變。

對生活垃圾分類，難在認(rèn)識的統(tǒng)一和習(xí)慣的養(yǎng)成。傳統(tǒng)教育讓我們歷來有地大物博的優(yōu)越感和自豪感，殊不知，再多的資源，如果除以14億的人口基數(shù)，人均也很少了；而每個人不經(jīng)意浪費一點，乘以14億的人口基數(shù)，又是不得了的總量。要把大賬算給公眾看，讓大家了解驚人的資源消耗速度，知道增長的極限和關(guān)鍵制約因素，從而增強危機意識，提高大家參與生活垃圾分類的自覺性。只有內(nèi)心受到觸動，情感方面高度認(rèn)同，行動上才不會敷衍了事。這方面的警示材料很多，要系統(tǒng)整理，并以生動的形式展示出來，給人以心靈的震撼，特別是將宣傳教育覆蓋到社會各個層面，作為生活常識普及。

就如何準(zhǔn)確進行生活垃圾分類而言，全社會面臨的挑戰(zhàn)更大。由于沒有找準(zhǔn)切入點，居民源頭分不開，本來有盈利空間的轉(zhuǎn)運、利用處置等環(huán)節(jié)來料不足，運轉(zhuǎn)不正常，因而居民普遍感覺不到垃圾分類產(chǎn)生的效果，致使調(diào)查滿意度不高。此外，由于科學(xué)知識普及不夠，一些錯誤觀點還有市場，比如焚燒產(chǎn)生的二惡英污染，早就有了成熟的控制技術(shù)，但居民誤解頗深，仍具有強烈的抵觸情緒，阻礙了全產(chǎn)業(yè)鏈的形成。在最艱難的啟動階段，需要采取一些特殊措施，促使生活垃圾分類順利進入軌道。

在源頭分開生活垃圾方面，應(yīng)進一步細(xì)化管理網(wǎng)格，做到?jīng)]有分類到位，就不讓生活垃圾清運出小區(qū)。分類生活垃圾是勞動密集型的工作，每家每戶開展到位是成本最低的。但在目前推廣難度較大的情況下，只能退而求其次，盯緊樓下的垃圾桶，在這個節(jié)點完成集中分類，使四種類型的生活垃圾分別按預(yù)定渠道轉(zhuǎn)運并得到最終利用。

于往后集中到垃圾中轉(zhuǎn)站再細(xì)分，一是異味大，工作環(huán)境惡化了；二是感覺上分類任務(wù)重，易產(chǎn)生畏難情緒，工作沒那么細(xì)致了。應(yīng)盡量將生活垃圾分類的關(guān)口向前移，把樓下的垃圾桶管理分配到相應(yīng)的責(zé)任人，由其正確把關(guān)后，再讓生活垃圾分類流轉(zhuǎn)。而樓下垃圾桶的管理人員要想減輕勞動強度，改善工作環(huán)境，就要主動上門，把生活垃圾分類的要求詳細(xì)介紹給每家每戶，并指導(dǎo)其合理購置垃圾桶，科學(xué)分類。

實踐表明，對生活垃圾分類網(wǎng)格化管理，樓下垃圾桶的管理人員是核心力量，但目前可能面臨人手不夠的困難。對此，既可以財政購買服務(wù)，也可以走市場化的道路，適當(dāng)提高物業(yè)管理費，這符合“誰污染，誰治理或誰付費”的法治原則。當(dāng)然，聘請樓下垃圾桶管理人員只是過渡政策，要注重發(fā)揮其示范帶動作用，堅持不懈地帶動每家每戶主動分類。源頭分類可謂舉手之勞，但可節(jié)省大量社會管理成本，并創(chuàng)造直接經(jīng)濟效益。