藥店非法行醫(yī)涉嫌致人死亡，嚴(yán)查開始.......

藥店給患者輸液后，患者死亡

22日，根據(jù)中共訥河市委宣傳部官方微博發(fā)布內(nèi)容，訥河市一藥店近日因非法行醫(yī)，涉嫌致輸液患者死亡，訥河市市場(chǎng)監(jiān)督管理局已啟動(dòng)相關(guān)法律程序，關(guān)閉了該藥店，撤銷其藥品經(jīng)營許可證，并協(xié)同相關(guān)部門針對(duì)當(dāng)?shù)?0多家藥店展開突擊檢查。

據(jù)悉，事發(fā)于2020年3月13日9時(shí)，劉某因腹痛由兩人陪同到訥河市康達(dá)藥店購藥并輸液至12時(shí)，12時(shí)50分返回至自家樓下時(shí)失去意識(shí)，13時(shí)9分送至訥河市人民醫(yī)院搶救，13時(shí)33分搶救無效死亡。

2020年3月13日20時(shí)，訥河市公安局第一派出所接到劉姓群眾報(bào)案，稱訥河市康達(dá)藥店非法行醫(yī)，點(diǎn)滴致其母親死亡。

公安機(jī)關(guān)立即受理并趕赴現(xiàn)場(chǎng)，封存相關(guān)藥劑，進(jìn)行調(diào)查取證，并對(duì)死者進(jìn)行外傷檢查，協(xié)助家屬處理相關(guān)事宜。訥河市衛(wèi)健局、市監(jiān)局也在21時(shí)相繼趕赴現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行調(diào)查處理。

3月14日，訥河市衛(wèi)健局就此案涉及的非法行醫(yī)行為進(jìn)行了行政立案并展開調(diào)查。訥河市市監(jiān)局已勒令康達(dá)藥店停業(yè)，并與上級(jí)檢測(cè)機(jī)構(gòu)取得聯(lián)系，配合做好相關(guān)藥劑檢測(cè)工作。

相關(guān)人員被刑拘，開啟藥店大檢查

據(jù)悉，康達(dá)藥店非法行醫(yī)涉嫌致人死亡事件發(fā)生以來，訥河市高度重視，22日，公安機(jī)關(guān)主動(dòng)帶領(lǐng)死者家屬到其指定的司法鑒定機(jī)構(gòu)，對(duì)司法鑒定的相關(guān)工作進(jìn)行了溝通協(xié)調(diào)，司法鑒定的相關(guān)事宜已經(jīng)確定。

同時(shí)，經(jīng)過近期對(duì)該事件的全面?zhèn)刹椋矙C(jī)關(guān)決定依法對(duì)非法行醫(yī)涉嫌致人死亡的李某、康某采取了刑事強(qiáng)制措施，該二人已被刑拘。后續(xù)將根據(jù)司法鑒定結(jié)果，對(duì)上述二人依法處置。

訥河市衛(wèi)健局就康達(dá)藥店非法行醫(yī)行為進(jìn)行行政立案調(diào)查后，為杜絕非法行醫(yī)的行為，3月14日以來，開展了集中整治會(huì)戰(zhàn)。對(duì)全市40多家藥店進(jìn)行了突擊排查，凈化和規(guī)范了醫(yī)療市場(chǎng)秩序。市場(chǎng)監(jiān)督管理局對(duì)全市藥店進(jìn)行了全面檢查。

這些統(tǒng)統(tǒng)違法，藥店對(duì)照自查

一般來說，藥店在未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》情況下，聘請(qǐng)“醫(yī)生”，以“咨詢”、“免費(fèi)檢測(cè)”、“促銷”等各種名義招攬顧客，聘請(qǐng)“老中醫(yī)”為病號(hào)把脈開方抓藥，擅自開展診療活動(dòng)，均屬于違法違規(guī)行為。

而近年來，藥店因非法行醫(yī)而出事的案例并不少，藥店中“坐堂醫(yī)”問診現(xiàn)象十分常見，總結(jié)近年來相關(guān)案例，以供參考。

案例一：臨時(shí)聘請(qǐng)坐堂醫(yī)坐診，開具4張?zhí)幏奖涣P6萬

2020年1月，據(jù)深圳衛(wèi)生監(jiān)督報(bào)道，深圳市龍崗區(qū)南灣衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員檢查某藥店時(shí)，在店內(nèi)發(fā)現(xiàn)了處方箋4張。

同時(shí)，處方箋上有陳姓醫(yī)師的簽名，以及4張對(duì)應(yīng)的收費(fèi)收據(jù)。

經(jīng)監(jiān)管部門執(zhí)法人員詢問，藥店負(fù)責(zé)人表示，自己為了增加藥店的營業(yè)額，就臨時(shí)聘請(qǐng)了陳某來前臺(tái)坐診，主要是給顧客量血壓和做相關(guān)咨詢。

陳某在試用期間，有4名顧客說自己身體不舒服，陳某就為其診治并開具了處方，“看病+拿藥”，共收取費(fèi)用541.5元。

最終，衛(wèi)監(jiān)部門依法予以該藥店罰款60000元，沒收其違法所得541.5元的行政處罰，并對(duì)陳某做另案處理。

案例二：藥店為顧客免費(fèi)測(cè)血糖被舉報(bào)

2019年5月，家住浙江省海寧市的唐先生在家附近的某藥房花了3元測(cè)了血糖，原本想圖個(gè)方便，不測(cè)不知道，一測(cè)嚇一跳。他被藥房工作人員告知血糖數(shù)值偏高，藥房工作人員告知唐先生很有可能已患糖尿病，這讓他頓時(shí)慌了手腳。

為了搞清楚自己血糖狀況究竟如何，第二天，唐先生又到附近社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心測(cè)了空腹血糖。醫(yī)生判斷血糖處于正常范圍，唐先生才松了口氣。

花了3塊錢，不僅白挨了一針，還嚇得滿頭大汗。那么問題來了，到底哪個(gè)結(jié)果靠譜呢？隨后，唐先生將藥店舉報(bào)了。

當(dāng)?shù)匦l(wèi)生監(jiān)督所執(zhí)法人員接到舉報(bào)后，在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，該藥店里收的三塊錢是測(cè)血糖使用的一次性采血針和血糖試紙費(fèi)用，測(cè)血糖的診療費(fèi)用相當(dāng)于免費(fèi)。

但對(duì)于藥店測(cè)血糖的行為定性，執(zhí)法機(jī)構(gòu)認(rèn)定為醫(yī)療行為，并表示醫(yī)療行為必須在醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)實(shí)施，普通藥店違規(guī)操作屬于違法行為。

依據(jù)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》第88條規(guī)定：“診療活動(dòng)是指通過各種檢查，使用藥物，器械及手術(shù)等方法，對(duì)疾病作出判斷和消除疾病，緩解病情，減輕痛苦，改善功能，延長生命，幫助患者恢復(fù)健康的活動(dòng)。”

對(duì)此，執(zhí)法人員介紹，檢測(cè)血糖需要將受檢者的皮膚刺破采血，是醫(yī)療行為，必須在醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)實(shí)施，“意味著，藥店測(cè)血糖本質(zhì)上也屬于醫(yī)療行為的范疇。”

案例三：查看監(jiān)控發(fā)現(xiàn)無資質(zhì)人員坐堂行醫(yī)

2019年7月，深圳市衛(wèi)監(jiān)執(zhí)法部門接群眾舉報(bào)稱，大鵬新區(qū)一藥店有醫(yī)生看病。

就此信息，衛(wèi)監(jiān)部門展開檢查中發(fā)現(xiàn)，該藥店持有《營業(yè)執(zhí)照》和《藥品經(jīng)營許可證》，但未能提供《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。

據(jù)該藥店負(fù)責(zé)人稱：藥店沒有聘用醫(yī)生，只聘用了藥師，沒有開展過診療活動(dòng)，不給病人開過藥，只是單純從事賣藥。檢查中也未發(fā)現(xiàn)醫(yī)生、病人以及處方單等資料。

但在監(jiān)管部門要求查看監(jiān)控時(shí)，藥店負(fù)責(zé)人拒絕配合，并極力阻擾，甚至在監(jiān)管部門靠近監(jiān)控設(shè)備時(shí)，藥店突然斷電。

最終，經(jīng)過執(zhí)法人員反復(fù)溝通，藥店恢復(fù)通電并打開監(jiān)控設(shè)備，最終，監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)該藥店最近有一名男子，為兩名患者進(jìn)行診脈。

而藥店負(fù)責(zé)人對(duì)此則解釋：這是近兩天過來試工的坐堂醫(yī)生，不清楚其有無醫(yī)師執(zhí)業(yè)資質(zhì)。

而除了以上案例外，因?yàn)榉欠ㄐ嗅t(yī)而被罰的藥店并不少。

2018年9月，湖南一藥店被監(jiān)管部門在醫(yī)療廢物中查實(shí)非法坐堂行醫(yī)行為而被處罰；

2018年4月，甘肅蘭州一藥店也正在未執(zhí)證條件下非法行醫(yī)被查。

可以說，非法行醫(yī)現(xiàn)象的存在，主要是因?yàn)?ldquo;藥店+診所”模式的“吸客”能力強(qiáng)，但同時(shí)，對(duì)于藥店經(jīng)營和顧客安全都存在極大的安全隱患，法律風(fēng)險(xiǎn)性較高，藥店應(yīng)合規(guī)開展。一般來說，在不具備《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》情況下開展診療活動(dòng)，就構(gòu)成了違法行為。

那么，除了具備《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》外，藥店還要具備哪些條件才能設(shè)置坐堂中醫(yī)呢？

（來源：深圳市衛(wèi)生監(jiān)督局）

原標(biāo)題：頻頻出事！嚴(yán)查這類藥店，開始了