在這次全國(guó)人民萬(wàn)眾一心抗擊新冠肺炎疫情的斗爭(zhēng)中，廣大志愿者積極響應(yīng)黨的號(hào)召，不辭辛勞、奮勇參戰(zhàn)、真情奉獻(xiàn)，譜寫(xiě)了壯麗的新時(shí)代志愿者之歌，贏得了黨和人民的高度贊譽(yù)。

疫情防控志愿服務(wù)在參與人數(shù)、持續(xù)時(shí)間、服務(wù)時(shí)長(zhǎng)等方面都創(chuàng)造了歷史性的新紀(jì)錄，“據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至5月31日，全國(guó)參與疫情防控的注冊(cè)志愿者達(dá)到881萬(wàn)人，志愿服務(wù)項(xiàng)目超過(guò)46萬(wàn)個(gè)，記錄志愿服務(wù)時(shí)間超過(guò)2.9億小時(shí)。”對(duì)于廣大志愿者、志愿服務(wù)工作者和志愿服務(wù)組織來(lái)說(shuō)，這是一次大考，也是一次檢閱，集中反映了黨的十八大以來(lái)，中國(guó)特色志愿者事業(yè)取得的重大進(jìn)步，對(duì)全球志愿服務(wù)的發(fā)展也有重大意義。

我們打了一場(chǎng)幾乎沒(méi)有先例可循的志愿服務(wù)遭遇戰(zhàn)和持久戰(zhàn)，它以嚴(yán)苛的標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)了我們的專(zhuān)業(yè)積累，以巨大的挑戰(zhàn)激發(fā)了我們的戰(zhàn)斗能力，以持久的考驗(yàn)?zāi)ゾ毩宋覀兊慕M織和隊(duì)伍。艱難困苦，玉汝于成，經(jīng)此一役，廣大志愿者獲得了新的成長(zhǎng)，中國(guó)特色志愿者事業(yè)也必將進(jìn)入新的發(fā)展階段。

當(dāng)前，疫情仍在全球蔓延，世界各國(guó)普遍面臨抗疫情、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、保民生的巨大挑戰(zhàn)。我們必須未雨綢繆，主動(dòng)作為，努力在統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中進(jìn)一步發(fā)揮志愿服務(wù)的積極作用。

要切實(shí)建立統(tǒng)一高效的宏觀動(dòng)員體系?？傮w來(lái)說(shuō)，疫情防控志愿服務(wù)是具有較大人身風(fēng)險(xiǎn)、較高專(zhuān)業(yè)要求的應(yīng)急志愿服務(wù)，必須完全服從防疫的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一調(diào)度?；诖耍仨氁越M織化動(dòng)員方式為主，主要依靠各級(jí)文明辦、民政和共青團(tuán)組織，構(gòu)建各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)配合，上下協(xié)同、運(yùn)行高效的動(dòng)員體系。同時(shí)，要充分發(fā)揮各級(jí)志愿服務(wù)聯(lián)合會(huì)、青年志愿者協(xié)會(huì)的樞紐型功能，實(shí)現(xiàn)對(duì)各類(lèi)志愿服務(wù)組織和團(tuán)隊(duì)的社會(huì)化動(dòng)員。

要以社區(qū)為主場(chǎng)景，建設(shè)疫情防控應(yīng)急志愿服務(wù)的微觀生態(tài)。從武漢的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，社區(qū)是聯(lián)防聯(lián)控、群防群控主戰(zhàn)場(chǎng)、最前線。社區(qū)存在數(shù)量巨大、種類(lèi)繁多的志愿服務(wù)需求，也蘊(yùn)藏著最廣大的志愿者資源。但長(zhǎng)期以來(lái)，社區(qū)是志愿服務(wù)最大的短板，多數(shù)社區(qū)缺乏志愿服務(wù)組織、隊(duì)伍、項(xiàng)目和陣地。社區(qū)黨組織要切實(shí)發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，充分利用黨員團(tuán)員回社區(qū)報(bào)到等工作機(jī)制，著力發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)一批骨干志愿者；充分激發(fā)社區(qū)物業(yè)和業(yè)主委員會(huì)的主人翁意識(shí)，培育和孵化業(yè)主志愿者組織，以常態(tài)化的志愿服務(wù)活動(dòng)和項(xiàng)目，引領(lǐng)志愿者主動(dòng)參與社區(qū)治理和社區(qū)韌性建設(shè)，逐漸形成富有活力的社區(qū)志愿服務(wù)微觀生態(tài)。

要圍繞疫情防控實(shí)際需求，做好應(yīng)急志愿服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)和隊(duì)伍儲(chǔ)備。志愿服務(wù)要堅(jiān)持需求導(dǎo)向、項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)。從數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)看，疫情防控志愿服務(wù)項(xiàng)目主要包括社區(qū)聯(lián)防聯(lián)控、交通要道體溫檢測(cè)及登記、防疫宣傳和科普、支援一線醫(yī)護(hù)人員及家屬、滯留人員及居家隔離人員關(guān)懷、在線心理疏導(dǎo)和醫(yī)療咨詢(xún)、協(xié)助防疫物資生產(chǎn)、支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)學(xué)等類(lèi)型，要針對(duì)這些需求和類(lèi)別，鼓勵(lì)各類(lèi)專(zhuān)業(yè)志愿服務(wù)組織進(jìn)行項(xiàng)目化設(shè)計(jì)，或者承接具體服務(wù)項(xiàng)目，以此提升服務(wù)質(zhì)量。要圍繞實(shí)際需求和具體項(xiàng)目，有規(guī)劃、分專(zhuān)業(yè)、常態(tài)化作好志愿者骨干隊(duì)伍的建設(shè)和儲(chǔ)備，努力打造適應(yīng)多種領(lǐng)域和需求的應(yīng)急志愿者隊(duì)伍。

要進(jìn)一步完善保障機(jī)制，依法維護(hù)志愿者合法權(quán)益。中國(guó)青年志愿者協(xié)會(huì)1月底發(fā)布的工作指引曾明確要求，要堅(jiān)持“安全第一”原則，堅(jiān)決做到防護(hù)措施不到位的絕不上崗、防護(hù)培訓(xùn)不合格的絕不上崗；科學(xué)設(shè)置志愿者崗位，嚴(yán)格控制志愿者數(shù)量，合理設(shè)置志愿服務(wù)時(shí)長(zhǎng)。在疫情最嚴(yán)重、防護(hù)物資最匱乏的時(shí)候，中國(guó)青年志愿者協(xié)會(huì)依靠共青團(tuán)的組織體系和“特殊團(tuán)費(fèi)”，為基層一線志愿者籌措資金、采購(gòu)防護(hù)物資。志愿者保險(xiǎn)也是經(jīng)過(guò)艱難的協(xié)調(diào)，到2月初才得到解決。維護(hù)志愿者基本權(quán)益是志愿服務(wù)組織者的法定義務(wù)，有關(guān)職能部門(mén)應(yīng)該帶頭依法履責(zé)，著眼疫情防控常態(tài)化的長(zhǎng)期需求，盡快建立能夠滿(mǎn)足志愿服務(wù)應(yīng)急響應(yīng)的保障機(jī)制和保障標(biāo)準(zhǔn)。

要從滿(mǎn)足疫情防控實(shí)戰(zhàn)需求出發(fā)，努力提升志愿服務(wù)信息化水平。我們是在5G時(shí)代開(kāi)展疫情防控志愿服務(wù)，充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)新媒體開(kāi)展志愿者的動(dòng)員招募培訓(xùn)管理、開(kāi)展多種形式的線上志愿服務(wù)、協(xié)助做好輿論引導(dǎo)和氛圍營(yíng)造工作，似乎都應(yīng)該是題中應(yīng)有之義。但從實(shí)際效果來(lái)看，幾個(gè)在全國(guó)具有較大影響的志愿服務(wù)信息管理系統(tǒng)都乏善可陳，其保有的龐大的注冊(cè)志愿者數(shù)量和實(shí)際參與抗疫的志愿者數(shù)量之間相差甚遠(yuǎn)，強(qiáng)大的系統(tǒng)并沒(méi)有發(fā)揮大數(shù)據(jù)對(duì)志愿服務(wù)的支撐功能，僅僅實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的功能。這從實(shí)戰(zhàn)的角度證明，既有的志愿服務(wù)信息系統(tǒng)與豐富的志愿服務(wù)實(shí)踐、志愿服務(wù)事業(yè)發(fā)展的需求之間存在較大的不匹配，應(yīng)該站在充分尊重志愿者主體地位、服務(wù)基層、服務(wù)一線、服務(wù)實(shí)戰(zhàn)的角度，重新論證，重新建構(gòu)。

這是一場(chǎng)全人類(lèi)與病毒的戰(zhàn)爭(zhēng)。當(dāng)此大疫，我輩不為，更待何人；此時(shí)不為，更待何時(shí)。從汶川到玉樹(shù)、到雅安，志愿者無(wú)役不與，旗幟高揚(yáng)。愿心手相牽、合力致遠(yuǎn)，一起走過(guò)最難忘的日子。

（作者系中國(guó)青年志愿者行動(dòng)指導(dǎo)中心主任、中國(guó)青年志愿者協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)）