在貴州中醫(yī)藥大學(xué)第二附屬醫(yī)院的針灸診室里，全國人大代表、貴州中醫(yī)藥大學(xué)第二附屬醫(yī)院副院長楊碩一邊為患者施針，一邊細心詢問：“您從縣里過來路上花了多久？這次治療醫(yī)保能報銷多少？”這間普通的診室，不僅是楊碩治病救人的場所，更是他傾聽民聲、收集民意的一線“調(diào)研室”。

自2023年當(dāng)選第十四屆全國人大代表以來，楊碩始終牢記職責(zé)使命，立足中醫(yī)藥專業(yè)背景，深入基層調(diào)研，積極建言獻策，累計提交建議20件、議案1件，多項建議被國家部委采納，轉(zhuǎn)化為推動中醫(yī)藥事業(yè)和基層醫(yī)療發(fā)展的具體政策。

從針灸科主任到貴州中醫(yī)藥大學(xué)第二附屬醫(yī)院副院長，再到全國人大代表，從診室到人民大會堂，楊碩用一根根銀針連通中西醫(yī)學(xué)，用一份份建議連通國家戰(zhàn)略與民生需求。

從醫(yī)者到代表的角色融合

“我的工作主陣地是醫(yī)院針灸科的診室和病房，這里是我接觸群眾、了解民情最直接、最前沿的窗口。”楊碩表示，他特別注重在日常診療中收集民情民意。曾經(jīng)有位從黔東南州雷山縣趕來的患者讓他印象深刻。這位患者為了治療腰椎間盤突出，凌晨4點出發(fā)，輾轉(zhuǎn)搭乘客車、高鐵，下午才到達醫(yī)院。“我問他為什么不在縣里治療，他說縣中醫(yī)院的針灸科只有一名醫(yī)生，經(jīng)常排不上號。”這次對話讓楊碩深切感受到基層中醫(yī)醫(yī)療資源的匱乏，也成為他后來提出加強基層中醫(yī)藥人才隊伍建設(shè)建議的重要原因。

楊碩的履職方式充滿“中醫(yī)特色”，把脈問診的同時也“把脈”民生。在解除病痛的同時，他會格外關(guān)注疾病背后反映出的公共衛(wèi)生問題、醫(yī)療保障需求等系統(tǒng)性、政策性問題。這種獨特的履職方式，讓楊碩的建議更加具有可操作性。他定期深入貴州各地縣中醫(yī)院義診、調(diào)研，與基層醫(yī)務(wù)人員座談。在基層義診時，他發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)匦l(wèi)生院雖有針灸設(shè)備，但醫(yī)務(wù)人員對火針、刃針等特色技術(shù)掌握不足；在一些少數(shù)民族聚居地，他了解到民族醫(yī)藥驗方因缺乏標準化研究難以推廣……這些一線見聞都被他詳細記錄，轉(zhuǎn)化為一份份扎實的建議。

從“紙上建議”到“政策落地”

翻閱楊碩近年來的建議目錄，一條清晰的主線貫穿始終——推動中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展，加強基層醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)。“中醫(yī)藥的根在基層，生命力也在基層。”楊碩對基層醫(yī)療建設(shè)傾注了大量心血。2024年，他提出加快推動縣域醫(yī)共體建設(shè)的建議，從政策供給、運行機制、技術(shù)推廣等多方面給出具體方案。相關(guān)建議得到了國家衛(wèi)健委的高度重視，在重點建議提案辦理會上被深入研究，推動緊密型醫(yī)共體建設(shè)進一步落地見效。

2023年全國兩會期間，楊碩在審議預(yù)算報告時提出：“中醫(yī)藥是中華文明的瑰寶，建議在財政支持中給予更明確的表述。”令他驚喜的是，這條建議被財政部采納，當(dāng)年的預(yù)算報告第32頁增加了“支持中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展”的表述。“雖然只是短短一句話，但意味著國家財政對中醫(yī)藥的支持有了更明確的導(dǎo)向。”楊碩說。

2024年，楊碩在貴州基層調(diào)研時發(fā)現(xiàn)，部分珍貴野生中藥材因缺乏系統(tǒng)保護瀕臨枯竭，一些優(yōu)良栽培品種也面臨種質(zhì)退化問題。他與當(dāng)?shù)厮庌r(nóng)、企業(yè)和專家座談十余次，最終在2025年領(lǐng)銜提出關(guān)于制定《中華人民共和國中藥材種質(zhì)資源保護利用促進法》的議案。

人大代表建議的質(zhì)量，關(guān)鍵看落實。楊碩的多個建議不僅被聽見，更被采納實施，真正惠及百姓。2024年，他提出的“加大中醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)保護力度”建議受到最高人民檢察院重視。建議提交后，最高檢專門邀請他參加座談會，詳細了解中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識保護面臨的困境。2025年最高檢工作報告中，專門增加“加強中醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)司法保護”相關(guān)內(nèi)容。“看到自己的建議能被寫入最高檢工作報告，我感受到國家對中醫(yī)藥事業(yè)的高度重視。”楊碩說。

更讓他欣慰的是關(guān)于縣域醫(yī)療次中心建設(shè)的系列建議。2025年，國家發(fā)展改革委在對他建議的書面答復(fù)中明確表示，將把醫(yī)療衛(wèi)生強基工程相關(guān)內(nèi)容納入國家“十五五”規(guī)劃重點考慮。而在貴州，他提出的“中醫(yī)適宜技術(shù)在醫(yī)共體中推廣”建議已轉(zhuǎn)化為具體政策——2025年，貴州省衛(wèi)健委在全省推廣“銀針行動”，要求每個縣域醫(yī)共體至少推廣10項中醫(yī)適宜技術(shù)。

圍繞三個重點繼續(xù)建言

談及履職感悟，楊碩說：“代表不只是榮譽，更是沉甸甸的責(zé)任。必須始終站在人民群眾的立場上，說真話、建真言，并推動問題的切實解決。”對于未來，楊碩已經(jīng)有了清晰的規(guī)劃：2026年，他將圍繞三個重點繼續(xù)建言——推動縣域醫(yī)共體從“建起來”到“強起來”，助力中醫(yī)藥國際化從“走出去”到“走進去”，促進中醫(yī)藥文化從“被知曉”到“被認同”。

一個具體的計劃正在醞釀。楊碩介紹，他正在調(diào)研起草關(guān)于在“一帶一路”共建國家建立中醫(yī)藥文化中心的建議。“我在帶教外國留學(xué)生時發(fā)現(xiàn)，他們對中醫(yī)藥文化很感興趣，但回國后缺乏繼續(xù)學(xué)習(xí)和實踐的平臺。我們可以借鑒孔子學(xué)院模式，讓中醫(yī)藥文化更好地走向世界。”

原文標題：楊碩：扎根基層聽民聲 聚焦中醫(yī)獻良策

原文鏈接：https://www.gzrd.gov.cn/gzdt/dbgz/dbfc/202512/t20251215_89043639.html