日前,安徽省政府第67次常務(wù)會(huì)議通過了《安徽省女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定》,從今年3月1日起實(shí)施, 安徽女職工痛經(jīng)不能上班的可申請(qǐng)休假1-2天,規(guī)定一經(jīng)曝光就引起一大波關(guān)注,“痛經(jīng)假”更是羨煞一大眾姑娘。不過,江蘇的姑娘們,你們知道嗎?自1989年開始實(shí)施的《江蘇省女職工勞動(dòng)保護(hù)辦法》就已經(jīng)有了相關(guān)規(guī)定,也就是說江蘇的“痛經(jīng)假”已經(jīng)實(shí)施了近27年。

　　安徽新規(guī)

　　“痛經(jīng)假”

　　“因月經(jīng)過多或者痛經(jīng)不能正常上班,申請(qǐng)休息的,用人單位根據(jù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)證明,安排其休息1至2天?！?安徽省的老辦法中,要請(qǐng)“痛經(jīng)假”需滿足“第三級(jí)勞動(dòng)強(qiáng)度勞動(dòng)”的先決條件,而新規(guī)則全面放開,只要女職工因月經(jīng)過多或者痛經(jīng)不能正常上班申請(qǐng)休息的,用人單位根據(jù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)證明,安排其休息1至2天。更年期綜合征癥狀嚴(yán)重,不能適應(yīng)原崗位工作,申請(qǐng)減輕工作量或者調(diào)整工作崗位的,用人單位根據(jù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)證明和實(shí)際情況給予適當(dāng)安排。

　　妊娠假

　　對(duì)懷孕的女職工,安徽新規(guī)要求,用人單位不安排其從事國(guó)家規(guī)定的孕期禁忌從事的勞動(dòng),將其在勞動(dòng)時(shí)間內(nèi)按規(guī)定進(jìn)行的產(chǎn)前檢查時(shí)間,計(jì)入勞動(dòng)時(shí)間;對(duì)不能適應(yīng)原勞動(dòng)的,適當(dāng)減輕其勞動(dòng)量,或者經(jīng)本人提出,為其調(diào)整適宜的勞動(dòng)崗位;對(duì)懷孕不滿3個(gè)月且妊娠反應(yīng)嚴(yán)重,或者懷孕7個(gè)月以上的,在每天的勞動(dòng)時(shí)間內(nèi)安排其休息1小時(shí);對(duì)懷孕7個(gè)月以上的,不得延長(zhǎng)其勞動(dòng)時(shí)間,不安排其從事夜班勞動(dòng)。

　　流產(chǎn)假

　　安徽此次還規(guī)定,女職工懷孕不滿4個(gè)月流產(chǎn)的,休產(chǎn)假15天;懷孕滿4個(gè)月不滿7個(gè)月流產(chǎn)的,休產(chǎn)假42天;懷孕7個(gè)月以上終止妊娠的,休產(chǎn)假98天,與政策產(chǎn)假一致。用人單位違反以上規(guī)定的,由相關(guān)部門責(zé)令限期改正,按照受侵害女職工每人1000元以上5000元以下的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算處以罰款。

　　哺乳假

　　女職工哺乳未滿1周歲嬰兒的,用人單位在每天的勞動(dòng)時(shí)間內(nèi)為其安排1小時(shí)哺乳時(shí)間;生育多胞胎的,每多哺乳1個(gè)嬰兒,每天增加1小時(shí)哺乳時(shí)間。用人單位還應(yīng)當(dāng)為懷孕女職工、女職工哺乳提供休息、哺乳用房和必要設(shè)施。并鼓勵(lì)、引導(dǎo)相鄰的用人單位聯(lián)合提供類似服務(wù)。

　　27年前江蘇就有類似規(guī)定了

　　1989年2月19日,江蘇省政府出臺(tái)的《江蘇省女職工勞動(dòng)保護(hù)辦法》就已經(jīng)有了相關(guān)的規(guī)定了。

　　江蘇“痛經(jīng)假”

　　——量太多或痛經(jīng)可休1天假

　　女職工在月經(jīng)期間,所在單位不得安排其從事高處、低溫、冷水、野外和國(guó)家規(guī)定的第三級(jí)體力勞動(dòng)強(qiáng)度的勞動(dòng),應(yīng)暫時(shí)調(diào)做其他工作,或給予公假一至二天。對(duì)其他工種的女職工,月經(jīng)過多或因痛經(jīng)不能堅(jiān)持工作的,經(jīng)醫(yī)療單位證明,給予公假一天。

　　江蘇的“妊娠假”

　　——懷孕七個(gè)月以上每天可休1小時(shí)

　　懷孕女職工不得安排其從事國(guó)家規(guī)定的第三級(jí)體力勞動(dòng)強(qiáng)度的勞動(dòng)和孕期禁忌從事的勞動(dòng);不得安排加班加點(diǎn)。懷孕七個(gè)月以上(含七個(gè)月)的女職工,一般不得安排其從事夜班勞動(dòng)。在勞動(dòng)時(shí)間內(nèi)應(yīng)給予工間休息一小時(shí);上班確有困難者,經(jīng)本人申請(qǐng),單位批準(zhǔn),可休產(chǎn)前假六十天。

　　江蘇的“流產(chǎn)假”

　　——懷孕3個(gè)月以內(nèi)流產(chǎn)可休20-30天假

　　懷孕三個(gè)月以內(nèi)流產(chǎn)的女職工,根據(jù)醫(yī)療單位的證明,給予二十至三十天的產(chǎn)假;三個(gè)月以上七個(gè)月以下的,產(chǎn)假四十二天;七個(gè)月以上的,產(chǎn)假九十天。

　　江蘇的“哺乳假”

　　——不滿周歲寶媽每天可休1小時(shí)

　　1989年的辦法中規(guī)定,有不滿一周歲嬰兒的女職工,每班勞動(dòng)時(shí)間內(nèi)給予兩次哺乳(含人工喂養(yǎng))時(shí)間,每次三十分鐘。兩次哺乳時(shí)間可以合并使用。

　　2015年6月1日開始實(shí)施的《江蘇省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)母嬰保健法〉辦法》再次明確“每天不少于一小時(shí)哺乳時(shí)間”;生育多胞胎的,每多哺乳一個(gè)嬰兒每天增加一小時(shí)。

　　省總工會(huì):做得好的企業(yè)主動(dòng)放“痛經(jīng)假”

　　對(duì)于“痛經(jīng)假”,可能很多江蘇的姑娘要頭暈了:聽都沒聽過,如何休得?

　　昨天,省總工會(huì)女工部負(fù)責(zé)人告訴記者,其實(shí)“痛經(jīng)假”在江蘇不少企業(yè)做得還是比較好的,尤其是近幾年蘇南很多企業(yè)面臨“用工荒”,為了留住員工,一些開明的企業(yè)主都會(huì)選擇為員工提供更多的法定福利。不少單位還主動(dòng)給員工放“例假”。比如,江蘇電建一公司每年主動(dòng)給去現(xiàn)場(chǎng)工作的女工放“痛經(jīng)假”。

　　“一些基層的女執(zhí)委工作做得很到位,往往每個(gè)月大概什么時(shí)間要給女職工放痛經(jīng)假了,她們都心中有數(shù),不用女職工提?！边@位負(fù)責(zé)人告訴記者,女職工勞動(dòng)保護(hù)辦法主要保護(hù)對(duì)象是有勞動(dòng)關(guān)系的一線女工,所以在企業(yè)中的女職工反而更多接觸到這些法律法規(guī),包括上述這些假期,在她們的合同中都有明確規(guī)定。

　　現(xiàn)狀的確也有單位并沒有做到位。因?yàn)楹芏嗳藢?duì)“痛經(jīng)假”等權(quán)益并不了解,再加上不少女職工更覺得休“痛經(jīng)假”開口太尷尬,用人單位干脆就裝聾作啞。

　　網(wǎng)友擔(dān)心

　　女性就業(yè) 會(huì)不會(huì)更難?

　　記者注意到,昨天安徽“痛經(jīng)假”的消息一經(jīng)公布,在網(wǎng)上的評(píng)論立即分成了兩個(gè)陣營(yíng),一種聲音是叫好但是擔(dān)心無法實(shí)施;另一種聲音卻是唱衰認(rèn)為影響女性就業(yè)。

　　網(wǎng)友myhamburger在新浪微博跟帖中說:“出發(fā)點(diǎn)是好的,可效果呢?又多一條就業(yè)歧視女同胞的?！本W(wǎng)友“梅子綠茶998”也認(rèn)為:“初衷是好的,但是以后女性就業(yè)恐怕更困難了。”還有網(wǎng)友評(píng)論說:“以后面試對(duì)女性要求就更高了吧?不單是問有沒有結(jié)婚,生沒生過孩子,還要問會(huì)不會(huì)痛經(jīng)……”(揚(yáng)子晚報(bào)全媒體記者 石小磊)

　　省政府將立法調(diào)研“女工特別規(guī)定”

　　“維權(quán)、就業(yè)如何平衡”成為立法最大難題

　　在接受揚(yáng)子晚報(bào)記者采訪時(shí),省總工會(huì)女工部負(fù)責(zé)人介紹,實(shí)施了27年的《江蘇省女職工勞動(dòng)保護(hù)辦法》在不少方面已經(jīng)過時(shí)。早在2012年國(guó)家就出臺(tái)了《女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定》,包括安徽等省份跟進(jìn)相對(duì)更快一些。今年1月份江蘇省政府也將《江蘇省女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定》列入了今年省政府的立法調(diào)研項(xiàng)目,這離江蘇的立法更近了一步。去年,省總工會(huì)女工部就已經(jīng)就此立法開展了調(diào)研,先后發(fā)放了2萬份網(wǎng)絡(luò)問卷調(diào)查,并開了數(shù)次專家論證會(huì),今年推進(jìn)《江蘇省女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定》立法也是省總工會(huì)的重點(diǎn)工作之一。

　　但是現(xiàn)在新的形勢(shì)又讓女職工保護(hù)面臨兩難,“過度維權(quán)”與女職工就業(yè)之間的矛盾如何找到平衡點(diǎn)將成為《江蘇省女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定》立法的最大難題。

　　省總工會(huì)女工部這位負(fù)責(zé)人坦言,當(dāng)前女職工就業(yè)面臨著不少新的挑戰(zhàn),是現(xiàn)實(shí)無法回避的。一是全面二孩實(shí)施后,計(jì)生條例對(duì)于產(chǎn)假和陪產(chǎn)假等都面臨調(diào)整,比如一些省份已經(jīng)取消了男方的“陪產(chǎn)假”;二是生育保險(xiǎn)將與醫(yī)療保險(xiǎn)合并,這對(duì)企業(yè)來說都增加了用工負(fù)擔(dān);三是深化改革可能會(huì)給就業(yè)形勢(shì)帶來一些新的變化。相關(guān)這些新形勢(shì)帶來的問題,都要在《江蘇省女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定》立法中給予充分考慮和規(guī)定。今年,省總工會(huì)還將積極推動(dòng)這一立法進(jìn)程,并重點(diǎn)對(duì)如何在女性維權(quán)與平等就業(yè)中找到平衡點(diǎn)開展深入廣泛調(diào)研,為今后正式立法做好充分準(zhǔn)備。

　　關(guān)于痛經(jīng)假,專家談看法

　　南京大學(xué)社會(huì)建設(shè)與社工研究院院長(zhǎng)彭華民教授:

　　尊重女性權(quán)利,其他地方也應(yīng)該跟上

　　從社會(huì)發(fā)展整體趨勢(shì)來看,對(duì)女性的保護(hù)是社會(huì)保護(hù)中重要的一環(huán)——目前,對(duì)女性的保護(hù)體現(xiàn)在各個(gè)方面,比如已經(jīng)有了一些懷孕及產(chǎn)后的假期。但女性生理特征如經(jīng)期的假期,基于中國(guó)的文化,還尚未提上議事日程。或許是女性羞于啟齒,或者說大家都忽略了她們?cè)谏砥陂g需要保護(hù)。女性在生理方面的假期如今終于提上議事日程,這是尊重女性權(quán)利的體現(xiàn),也是女性地位提高的體現(xiàn)。安徽這個(gè)條例實(shí)施,我覺得不僅僅是安徽一地的政策,它是在中國(guó)社會(huì)發(fā)展中對(duì)女性保護(hù)的一個(gè)總結(jié),其他城市應(yīng)該積極跟上。只有女性的保護(hù)得到多方面的體現(xiàn),全方位保障并發(fā)展女性的自尊自強(qiáng),并發(fā)掘她們對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)才能真正表現(xiàn)出來。

　　南京市婦女聯(lián)合會(huì)權(quán)益部負(fù)責(zé)人:

　　“過度保護(hù)”是性別歧視的潛臺(tái)詞

　　且不論這個(gè)專門的假期名稱,從安徽的做法來看,內(nèi)容很好也很具體,體現(xiàn)了國(guó)家和省里保護(hù)女職工政策的延續(xù),考慮到了男女在生理上的區(qū)別。只有正視性別和生理特點(diǎn)的區(qū)別,創(chuàng)造更大范圍的社會(huì)支持環(huán)境,才能充分保護(hù)女性與男性一樣,讓女性享受到機(jī)會(huì)平等,過程平等,進(jìn)而達(dá)到結(jié)果平等?，F(xiàn)實(shí)中確實(shí)存在有性別盲視和性別歧視現(xiàn)象。盲視體現(xiàn)在,我們常聽說“男女都一樣”,其潛臺(tái)詞就是男女不一樣;歧視則通過“過度保護(hù)”來體現(xiàn),“女職工不要做了,讓男職工來”,這往往讓男性獲得更多的職業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)。