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特別提示:接受試管嬰兒技術(shù)的夫婦必須是合法夫妻,且僅限于治療因特定不孕不育問題而無法通過其他方式懷孕的夫婦。
1. 國內(nèi)計劃生育的內(nèi)涵
- 在中國,計劃生育曾經(jīng)是基本國策。傳統(tǒng)意義上的計劃生育主要是對生育數(shù)量進(jìn)行控制,例如提倡晚婚、晚育、少生、優(yōu)生,一對夫婦只生育一個孩子(特殊情況有二孩逐步放開的情況)等。其目的在于控制人口數(shù)量、提高人口素質(zhì)、優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)等。

- 計劃生育主要針對在中國國內(nèi)生育的行為進(jìn)行規(guī)范和管理。而赴美生子是在美國領(lǐng)土上的生育行為,從地域管轄的角度,并不直接受到中國計劃生育的約束。
2. 從公民責(zé)任角度的分析
- 從更廣義的公民道德和社會責(zé)任角度看,如果夫妻雙方故意通過赴美生子來繞開國內(nèi)相關(guān)(如為了獲取美國國籍等特殊目的并且可能涉及違反國內(nèi)其他法律法規(guī)時),這種行為存在一定的爭議性。例如,有些中介鼓吹赴美生子可以得到美國國籍,孩子可享受美國福利,家長以后還可以借助孩子的國籍實現(xiàn)移民等,這與社會公平等價值觀可能存在沖突。
二、赴美生子與公職相關(guān)
1. 公職人員管理規(guī)定
- 對于公職人員,有更為嚴(yán)格的紀(jì)律要求。公職人員的錄用、任職等都基于遵守國內(nèi)的法律法規(guī)和各項。如果公職人員赴美生子被認(rèn)定為違反了公職人員應(yīng)有的道德規(guī)范或者國內(nèi)相關(guān)(如違反了公職人員出國管理規(guī)定,例如未經(jīng)批準(zhǔn)長期逾期停留等情況,雖然這與赴美生子本身不完全等同,但在時間安排不合理時可能存在關(guān)聯(lián))。
- 在某些情況下,如果公職人員赴美生子是因為違反國內(nèi)計劃生育(如通過虛假申報等手段來掩蓋超生事實然后再赴美生子),那肯定是違反公職人員相關(guān)紀(jì)律規(guī)定的。比如,曾經(jīng)有的公職人員在國內(nèi)超生后,試圖以孩子在美國出生為借口逃避國內(nèi)處罰,并且在請假期間存在手續(xù)不規(guī)范等情況,這種情況下就可能面臨紀(jì)律處分甚至被開除公職。
2. 單位的處理依據(jù)
- 當(dāng)一個單位辭退赴美生子的員工時,可能有多種原因。從企業(yè)角度看,如果員工請假赴美生子沒有按照公司規(guī)定的請假流程辦理,比如未經(jīng)批準(zhǔn)擅自離職很長時間,這首先違反了公司的勞動紀(jì)律。
- 若員工所在崗位有特殊要求,比如涉及國內(nèi)機(jī)密崗位,長期赴美生子(特別是如果涉及到與國外一些不可信機(jī)構(gòu)有接觸的嫌疑等)可能被認(rèn)為影響了國內(nèi)安全或者單位的工作安排。對于公職單位來說,除了上述可能涉及違反公職紀(jì)律的情況外,還可能因為該行為影響了單位的形象、工作秩序等而作出處理。但要明確的是,僅僅赴美生子這一行為本身,如果不涉及其他違紀(jì)違法情況,不應(yīng)該被簡單地認(rèn)定為開除公職的充分理由。
赴美生子在我國現(xiàn)行法律框架下不能簡單地認(rèn)定為違反計劃生育,但對于公職人員或者企業(yè)員工,該行為可能會因為其他相關(guān)因素(如請假程序、背后隱藏的利益交換、紀(jì)律規(guī)定等)而引發(fā)單位作出相應(yīng)的處理決定。
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