4年428起虐童案，誰(shuí)來(lái)維護(hù)兒童權(quán)利？

2008年1月至今，見(jiàn)諸報(bào)端的有429件虐童案件被曝出，施暴的是父親、母親、繼父、繼母還有鄰居等等，現(xiàn)在，這些事情還在繼續(xù)；

2012年1月至今，被媒體曝光的有49件教師體罰、變相體罰、猥褻、強(qiáng)奸學(xué)生案件，浙江溫嶺藍(lán)孔雀幼兒園老師虐待孩子，被因?qū)め呑淌伦镄淌戮胁?，將虐童事件的關(guān)注度推向高潮，但虐童案件，還在不間斷繼續(xù)曝出；

之所以被曝光，可不僅僅是孩子的哭喊，而是因?yàn)榕按男袨橐呀?jīng)令人發(fā)指。這些冰冷的數(shù)字背后，是一個(gè)又一個(gè)可憐孩子的死亡、傷殘。為什么虐童事件會(huì)反復(fù)發(fā)生，又有多少尚未被發(fā)現(xiàn)？

每個(gè)兒童享有4項(xiàng)基本權(quán)利：生存權(quán)，保護(hù)權(quán)，發(fā)展權(quán)和參與權(quán)。聯(lián)合國(guó)《兒童權(quán)利公約》闡述兒童受保護(hù)權(quán)：包括保護(hù)兒童免受歧視、剝削、酷刑、虐待或疏忽照料，以及對(duì)失去家庭的兒童和難民兒童的基本保證。保障兒童的受保護(hù)權(quán)，需要每一個(gè)公民的努力。

作為一個(gè)普通公民，我們每個(gè)成年人都可以多一雙手，多一雙眼，多一份心，以己所能制止傷害、虐童事件的發(fā)生。其實(shí)在我們身邊，在家庭、學(xué)校里，還有大量侵害兒童權(quán)利的現(xiàn)象發(fā)生，比如多種形式的體罰、羞辱、后果并不明顯的小暴力、冷暴力或忽略等，正因其頻繁發(fā)生在我們周?chē)?，?lái)自我們最信任、最熟悉的人，大家習(xí)以為常，熟視無(wú)睹，這樣的縱容就是在助長(zhǎng)不良習(xí)氣的變本加厲和極端爆發(fā)。

 

 

公眾對(duì)兒童暴力的習(xí)以為常是虐童案頻發(fā)發(fā)生的推手

找到責(zé)任方并不是完美結(jié)局，對(duì)暴力的習(xí)以為常會(huì)讓虐童事件一再上演

最近發(fā)生的多起虐童事件引發(fā)了一場(chǎng)媒體、專(zhuān)家及公眾的高度關(guān)注和激烈討論，有的指出相關(guān)法律制度的欠缺，呼吁立法、修法；有的質(zhì)疑學(xué)校資質(zhì)、教育監(jiān)管部門(mén)的失職，要一查到底；有的指責(zé)幼教老師的心理健康和道德水平，希望嚴(yán)懲不貸；輿論的熱點(diǎn)似乎都集中在尋找事件的“責(zé)任方”、懲罰事件的“責(zé)任人”。作為一名多年從事未成年人保護(hù)工作的NGO工作人員，看到全社會(huì)透過(guò)這個(gè)事件對(duì)未成年人保護(hù)有了前所未有的關(guān)注，自是無(wú)比欣喜，但也有著一絲的擔(dān)心——擔(dān)心責(zé)任部門(mén)找到、責(zé)任人受到懲處，公眾眼里就有了完美結(jié)局，一切又回歸常態(tài)。如果我們每個(gè)人只是好奇圍觀或坐而論道，類(lèi)似事件可能換個(gè)地方、換個(gè)形式還會(huì)繼續(xù)上演。

為不能解救對(duì)面樓上遭受家暴的孩子而汗顏

是一個(gè)安靜的夜晚，值班醫(yī)生查房后，病房關(guān)燈鎖門(mén)，大家都漸漸入睡。突然，我被一陣尖利的哭喊聲驚醒，聲音是從住院樓對(duì)面一個(gè)小區(qū)里傳出的，是一個(gè)男孩子的聲音，邊哭邊叫著：“媽媽、媽媽、不敢了，哎呦……”，聲音時(shí)高時(shí)低，時(shí)斷時(shí)續(xù)，猜想孩子正被追打著，有根棍子不時(shí)落在他身上，他在家具間跳著、躲著，從一個(gè)房間逃到另一個(gè)房間，后面是他憤怒的母親。我設(shè)想在黑暗中自己大喊一聲，止住母親的追打和孩子的哭喊，但最終我也只能為自己的無(wú)能為力而汗顏。那個(gè)晚上，我想，如果這個(gè)孩子的鄰居們，他們中的任何一個(gè)人敲開(kāi)男孩的家門(mén)，這個(gè)孩子就不會(huì)在深夜里長(zhǎng)久哭喊……

 

任何人都可以且應(yīng)當(dāng)制止對(duì)兒童的暴力和傷害

我想告訴這些鄰居們，保護(hù)兒童是我們每個(gè)公民的責(zé)任，任何人都可以、也應(yīng)當(dāng)制止對(duì)兒童的暴力和侵害；我也想告訴家長(zhǎng)、老師，打孩子是違法的，甚至可能觸犯刑律，正面教育才是更好的選擇。我知道在我們的周?chē)€有很多人并不了解受到保護(hù)和照顧是兒童的基本權(quán)利、是家長(zhǎng)和老師不能以任何借口剝奪的權(quán)利，也是每個(gè)成年人的責(zé)任，無(wú)論這個(gè)孩子是否是你自己的孩子、是否是你的學(xué)生。

“消滅”體罰、羞辱、冷暴力！每個(gè)兒童都有被保護(hù)的權(quán)利

阻止虐童需要公眾有“隨手拍打拐”的熱情

北京青少年法律援助與研究中心主任佟麗華：

——兒童暴力案件反復(fù)上演在于施暴者無(wú)所畏懼

從制度建設(shè)上說(shuō)，問(wèn)題不復(fù)雜，兒童暴力案件最需要的是：讓施暴者感受到法治的力量，要受到有效的懲罰，要讓他敬畏法律，法律要在施暴初期就發(fā)揮作用。在家庭暴力案件中，要讓受傷害的人有個(gè)安身逃避的場(chǎng)所，這就是庇護(hù)所。2004年北京修訂未成年人保護(hù)條例規(guī)定了這個(gè)內(nèi)容，但直到今天也沒(méi)有建立。目前問(wèn)題是，在很多兒童暴力案件中，施暴者無(wú)所畏懼，藐視法律，這應(yīng)當(dāng)是讓立法者和執(zhí)法者羞愧的，為什么他們藐視法律？另外在家庭暴力案件中孩子無(wú)處逃避，只能回到那恐怖的暴力場(chǎng)所。

 

所以最后的問(wèn)題是，不是你死，就是我活。番禹案件父親打死了兒子；在很多案件中是婦女殺死了丈夫，女監(jiān)中關(guān)著一些這樣同樣可憐的罪犯；極端的是兒子弄死了父親。難道非的讓這些總是受到暴力傷害的婦女和兒童自己拿起刀槍保護(hù)自己?jiǎn)?？難道他們的正義只能靠“以暴制暴”實(shí)現(xiàn)嗎？

兒童暴力主要發(fā)生在家庭和校園，背后集中反映著社會(huì)對(duì)弱勢(shì)孩子的冷漠。盡管很多暴力都打著“教育”、甚至”愛(ài)護(hù)“的旗號(hào)，但那是愚昧無(wú)知的。某種程度上兒童暴力最能體現(xiàn)一個(gè)社會(huì)的文明程度。當(dāng)面對(duì)弱小者總是揮舞拳頭、暴力相向時(shí)，怎么奢談文明和法治？

所以我再次呼吁，反對(duì)針對(duì)兒童的一切形式的暴力！

 

 

虐待兒童行為在我國(guó)法律上只是一條虛線在國(guó)外是高壓線

中國(guó)預(yù)防青少年犯罪研究會(huì)常務(wù)理事、上海市未成年人法研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)姚建龍：

——虐待兒童行為在我國(guó)法律上只是一條虛線在國(guó)外是高壓線

國(guó)內(nèi)以前虐待兒童的案例除非打死打傷罕見(jiàn)追究刑事責(zé)任的案例，因?yàn)樾谭ㄖ袥](méi)有專(zhuān)門(mén)的虐待兒童罪的罪名，對(duì)虐待兒童的行為定性也是模糊的，如要啟動(dòng)刑事追訴程序需要找罪名，通常司法機(jī)關(guān)懶得找也不太容易找到，但此次浙江溫嶺警方是個(gè)例外，不但主動(dòng)去找罪名，而且還找到了，盡管這個(gè)罪名有些爭(zhēng)議。

 

在國(guó)外，虐待兒童的行為是法律的高壓線，而在我國(guó)則是一條虛線——雖形式上禁止但定性模糊且處罰疲軟。虐待兒童是靜悄悄的犯罪，其身體傷害通常不嚴(yán)重而心理、精神傷害尤其是對(duì)成長(zhǎng)的負(fù)面影響是巨大和長(zhǎng)遠(yuǎn)的。如果不對(duì)虐待兒童作刑法上的單獨(dú)評(píng)價(jià)與定性并確立嚴(yán)厲的刑罰后果，此類(lèi)行為必然層出不窮。

溫嶺虐童事件性質(zhì)之惡劣超出常人忍受的限度，足以引起有孩子在幼兒園就讀家長(zhǎng)的恐慌，警方打破虐童非死傷不追究刑事責(zé)任的慣例是值得期待的，期待此案能夠創(chuàng)造一個(gè)沒(méi)有死傷后果的情況下追究虐待兒童行為人刑事責(zé)任的判例。

關(guān)于尋釁滋事罪名，溫嶺虐童案基本符合：主觀上具有追求精神刺激的流氓動(dòng)機(jī)，客觀上有隨意毆打他人的行為。但至少也有兩點(diǎn)牽強(qiáng)：毆打?qū)ο笫翘囟P(guān)系人——學(xué)生；行為實(shí)施地為相對(duì)封閉的教室，犯罪侵犯的客體主要還是兒童的身心健康而非社會(huì)管理秩序，但這已是相對(duì)最合適的罪名及可基本成立的罪名。

溫嶺虐童案以尋釁滋事罪刑拘當(dāng)事人的隱憂是讓大家再一次看到了“口袋罪名”的威力——盡管用這個(gè)“口袋罪名”來(lái)裝顏艷紅這樣的毒婦多少有些快意人心。在復(fù)雜的心情中，我們也還是要祈禱刑法中的“口袋罪名”不要隨便裝人。

 

 

北京青少年法律援助與研究中心副主任張雪梅：

——阻止兒童暴力需要有"隨手拍打拐"般的公眾熱情

1、我們國(guó)家未成年人保護(hù)法是專(zhuān)門(mén)以兒童權(quán)利為核心內(nèi)容的法律，主要規(guī)定的是保護(hù)的內(nèi)容和原則。未成年人保護(hù)法的實(shí)施還需要其他法律的配合，也就是說(shuō)對(duì)未成年人具體權(quán)利的保護(hù)以及違法行為的處罰需要通過(guò)其他法律來(lái)實(shí)現(xiàn)。未成年人保護(hù)法規(guī)定禁止教師體罰、變相體罰學(xué)生，規(guī)定禁止對(duì)未成年人實(shí)施家庭暴力等原則性內(nèi)容，同時(shí)規(guī)定了如果構(gòu)成犯罪要依法追究刑事責(zé)任。溫嶺、四川等地發(fā)生的虐童案，手段惡劣、后果嚴(yán)重，已經(jīng)超出了民事責(zé)任和行政責(zé)任追究的范疇，要依據(jù)刑法來(lái)處理，而刑法中與此相關(guān)的幾個(gè)罪名，虐待罪、故意傷害罪在本案的施暴主體或是傷情程度等方面都不符合條件，以尋釁滋事罪立案，也基本符合：主觀上具有追求精神刺激的動(dòng)機(jī)，客觀上有隨意毆打他人的行為，行為實(shí)施地為教室，也是雖然是學(xué)校內(nèi)部，但也是公眾場(chǎng)合，犯罪侵犯的客體不僅是兒童的身心健康，還有使班里其他兒童受到影響，影響了教育教學(xué)秩序，教學(xué)秩序也是一種社會(huì)管理秩序。只是毆打?qū)ο鬄樘囟P(guān)系人的學(xué)生不太符合該罪的特征，而這已是相對(duì)最合適的罪名。

 

2、這起案件并不是偶然發(fā)生的，在此之外，還有很多類(lèi)似兒童受到暴力的案件。媒體報(bào)道的兒童家庭暴力案件在2008年以來(lái)就有429件，教師暴力案件自2012年1月以來(lái)就有50件。這些案件之所以能浮出水面是應(yīng)為孩子受到暴力非死即殘，后果特別嚴(yán)重。如果在孩子受到暴力后能及時(shí)發(fā)現(xiàn)，這些案件可能不會(huì)進(jìn)一步嚴(yán)重，就不是有那么多孩子繼續(xù)遭受暴力。及時(shí)有效發(fā)現(xiàn)兒童被施暴，需要義務(wù)報(bào)告制度的設(shè)定，需要教師、醫(yī)護(hù)人員、社區(qū)人員等與兒童或兒童工作有密接接觸的責(zé)任人主動(dòng)的、及時(shí)的去報(bào)告。這就需要提升社會(huì)意識(shí)，就像隨手拍打拐一樣，已經(jīng)引起民眾意識(shí)的重視，發(fā)現(xiàn)孩子乞討或可能是被拐賣(mài)就去報(bào)告。所以要告訴社會(huì)大眾，及時(shí)、勇敢的拿起你的電話，向公安機(jī)關(guān)報(bào)告你身邊正在發(fā)生的對(duì)兒童施暴的行為。

3、有些人會(huì)問(wèn)，怎樣才能區(qū)分正常的管教和施暴呢？教師有教育管理學(xué)生的職責(zé)，家長(zhǎng)有監(jiān)護(hù)孩子的職責(zé)，教師和家長(zhǎng)管教孩子本是正常的、合法的，但是如果采用暴力手段就是違法的，任何一部法律都沒(méi)有賦予家長(zhǎng)、教師可以打孩子，所以只要打孩子和嚴(yán)重的罵孩子就是暴力。聯(lián)合國(guó)兒童權(quán)利公約規(guī)定禁止對(duì)兒童一切形式的暴力，暴力和身體暴力、情感暴力、性暴力和忽視。我國(guó)的法律包括社會(huì)公眾對(duì)暴力的界定還比較模糊，法律沒(méi)有直接對(duì)暴力做出明確的界定，只是規(guī)定了禁止性條款，由于傳統(tǒng)的教育觀念，教師、家長(zhǎng)、社會(huì)大眾存在認(rèn)識(shí)認(rèn)為打的嚴(yán)重才是暴力，這是錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)。我們必須要轉(zhuǎn)變觀念，不能以打罵手段來(lái)管教孩子。

 

4、學(xué)校和家庭是孩子遭受暴力的兩大領(lǐng)域。從不斷發(fā)生的案例來(lái)看，并沒(méi)有窮盡目前法律所確認(rèn)的措施和手段。我不反對(duì)案件發(fā)生后大家建議要完善立法，這確實(shí)是必須的。但是從實(shí)踐看，我們目前的措施有沒(méi)有去實(shí)行？法律的生命力在于執(zhí)行，如果對(duì)責(zé)任人追究力度不夠，即使再規(guī)定更多的罪名，也是很少被適用的。以虐待罪為例，家庭虐待兒童每年被定罪的又有幾件？依據(jù)目前的治安管理處罰法，毆打兒童的可以處以行政拘留和罰款，如果發(fā)生一件，就處理一件，不縱容和姑息對(duì)兒童的暴力，不僅具有法律效果，更重要的實(shí)現(xiàn)了社會(huì)效果，這種案件必然會(huì)逐漸減少。所以首先是在現(xiàn)有法律中找到依據(jù)嚴(yán)格執(zhí)行，不能等發(fā)展成嚴(yán)重后果后再說(shuō)沒(méi)有罪名處置。第二就是針對(duì)兒童暴力現(xiàn)象，確實(shí)要完善立法，一是完善目前已有的罪名，如虐待罪，將自訴改為公訴案件，修改虐待罪的犯罪標(biāo)準(zhǔn)，使情節(jié)嚴(yán)重更加細(xì)化具有可操作性。二是增設(shè)針對(duì)兒童暴力罪或虐待兒童罪，將發(fā)生在學(xué)校、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等其他領(lǐng)域針對(duì)兒童的暴力納入進(jìn)來(lái)。