近日，廣東省某市環(huán)保局推出一項治理空氣污染的試行辦法，試行規(guī)定將對符合條件的施工工地征收揚(yáng)塵排污費(fèi)，暫定每4千克揚(yáng)塵收費(fèi)0.6元。有關(guān)部門表示，征收揚(yáng)塵排污費(fèi)目的并不是在于收費(fèi)，而且通過收費(fèi)手段遏制揚(yáng)塵現(xiàn)象，爭取打造“綠色施工”。
工地施工過程中飛揚(yáng)的塵土，是空氣污染的來源之一。作為政府進(jìn)行管理的重要手段，經(jīng)濟(jì)杠桿是環(huán)境治理的應(yīng)有之舉。然而，從以往的教訓(xùn)來看，許多初衷是防控不合理行為的收費(fèi)制度，最后卻被扭曲為“罰款經(jīng)濟(jì)”，一邊錢收得盆滿缽滿，一邊不合理行為大行其道。
征收揚(yáng)塵排污費(fèi)，要避免收費(fèi)的懲戒力度不夠。揚(yáng)塵排污費(fèi)的征收，其實質(zhì)應(yīng)該是懲罰性的罰款，其金額應(yīng)該比違規(guī)企業(yè)履行義務(wù)所付出的成本要高出許多，否則無法震懾違規(guī)行為。就揚(yáng)塵排污費(fèi)而言，必須通過科學(xué)的測定和計算，以確保擬定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)明顯高于控制揚(yáng)塵的經(jīng)濟(jì)成本。否則，工程建設(shè)單位還不如交費(fèi)之后，征得“許可”繼續(xù)光明正大地?fù)P塵呢。
還要提高收費(fèi)的區(qū)別度。揚(yáng)塵排污費(fèi)的征收，根本目的不是為了多收費(fèi)，而是為了實現(xiàn)少揚(yáng)塵。所以既要以收費(fèi)體現(xiàn)對揚(yáng)塵工地的懲罰，又要以少收費(fèi)或免收費(fèi)體現(xiàn)對“綠色施工”工地的褒獎。在收費(fèi)過程中，必須避免本該是區(qū)別對待的懲罰性征收，扭曲成不分青紅皂白的普遍性征收。
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