北京杰睿律師事務(wù)所律師劉昌松不太贊成對地鐵禁食入法并加以處罰的方式，因為地鐵禁食很可能和老百姓的生活習(xí)慣產(chǎn)生很大沖突。他認(rèn)為，如果真要對地鐵禁食立法，可以借鑒機(jī)場安檢的做法，飲料食物只能在地鐵里面買。還可對車廂進(jìn)行劃分，設(shè)立專門允許飲食的車廂。
對于地鐵內(nèi)能否吃東西，歷來意見不一。近日，北京市十四屆人大常委會第十一次會議原定要審議的地鐵禁食條款，因備受爭議被刪去。然而，北京市人大城建環(huán)保委卻持不同意見，建議恢復(fù)地鐵禁食的規(guī)定。關(guān)于地鐵禁食，北京市民怎么看?
上周，中國青年報社會調(diào)查中心通過民意中國網(wǎng)和問卷網(wǎng)，對1516名北京市民進(jìn)行的一項調(diào)查顯示，46.0%的受訪北京市民表示從不在地鐵上吃東西，58.6%的受訪者認(rèn)為解決地鐵禁食這類問題應(yīng)該靠公眾自覺，僅19.0%受訪者支持對地鐵進(jìn)食采取強(qiáng)制罰款。
58.2%受訪者認(rèn)為在地鐵上吃東西影響衛(wèi)生環(huán)境
“地鐵上其他人吃早餐的味兒太大了，我又有點(diǎn)暈車，每天早上特別難熬。”中國傳媒大學(xué)學(xué)生譚婧伶每天早上都要坐地鐵去實習(xí)，對于有人在地鐵里吃東西的行為，她非常反感。“有一次，我旁邊一個姑娘手里拿著熱騰騰的豆?jié){往地鐵車廂里面擠，我就被她手里的豆?jié){灑了一身，一整天都不開心。”
北京地鐵四惠東站每到乘車高峰，人流量特別大。該站工作人員劉偉(化名)向記者反映：“每次早高峰后垃圾特別多，光食品的塑料袋就得工作人員收拾好久。”
調(diào)查顯示，58.2%的受訪者認(rèn)為在地鐵上吃東西會影響地鐵車廂和車站的衛(wèi)生環(huán)境，53.4%的受訪者擔(dān)心會影響他人乘車環(huán)境，27.6%的受訪者認(rèn)為這樣不利于自身健康。
但同時，也有52.0%的受訪者感覺在地鐵上吃東西可以節(jié)省上班時間，34.6%的受訪者認(rèn)為這樣早上可以多睡一會兒。
“早上九點(diǎn)上班，我六點(diǎn)就得起床，排隊買完早餐就快步趕到地鐵站，在路上根本沒時間吃早餐。”在北京某影視公司工作的楊家豪認(rèn)為，很多上班族在地鐵上抓緊時間吃早餐完全可以理解。
“很多人的早餐就是在地鐵站口買的。”從事旅游服務(wù)行業(yè)的高旭說，在地鐵站里，即使是等地鐵的空檔大家都非常焦急，生怕地鐵太擁擠了自己上不去，根本沒有心情在上車之前解決手里的早餐。
在北京一家中醫(yī)養(yǎng)生館工作的張譯丹認(rèn)為，早上7點(diǎn)到9點(diǎn)之間必須進(jìn)食，不然對人的身體不好。北京太大，乘客一般乘車時間較長，在這個過程中難免有進(jìn)食需要，如果吃的是一些不會產(chǎn)生異味的食物，應(yīng)該滿足乘客吃東西的需求。
僅19.0%受訪者支持地鐵禁食采取強(qiáng)制罰款手段
地鐵禁食的規(guī)定應(yīng)該怎么推行?調(diào)查顯示，受訪者首選“地鐵廣播提醒”(60.3%)。其他依次是：“張貼勸導(dǎo)性海報”(59.8%)、“設(shè)置地鐵飲食區(qū)”(48.9%)、“將禁食納入乘車手冊”(42.0%)、“根據(jù)食物類型區(qū)別對待”(34.8%)等。僅19.0%的受訪者支持地鐵禁食采取強(qiáng)制罰款手段。
“并不是所有食物都應(yīng)該禁止，現(xiàn)在社會節(jié)奏緊張，有些人確實是沒時間吃東西，只能在路上吃一點(diǎn)，只要沒影響到別人，就不是不可原諒的。”清華大學(xué)公共管理學(xué)院副教授孟延春認(rèn)為，對于地鐵禁食，應(yīng)該區(qū)別對待。
孟延春表示，就像地鐵讓座一樣，地鐵禁食是需要大家一起倡導(dǎo)的，公民之間相互倡導(dǎo)、善意勸解，會達(dá)到良好的效果。如果這段時間，地鐵里吃東西的人多，我們可以依靠相應(yīng)的社會組織來倡導(dǎo)大家文明乘車。社會秩序的維護(hù)，一方面是法律法規(guī)的作用，另一方面要靠道德約束，不是要把所有的事情都上升到法律法規(guī)的層面。“地鐵禁食更多應(yīng)該依靠道德約束。”
“地鐵禁食入法一定要慎重，應(yīng)廣泛征求社會意見。”北京杰睿律師事務(wù)所律師劉昌松不太贊成對地鐵禁食入法并加以處罰的方式。他認(rèn)為，實際上，在地鐵內(nèi)進(jìn)食的情況存在多年，并沒引發(fā)太多事件。很多早起趕著上班的上班族有在地鐵內(nèi)解決吃飯問題的習(xí)慣。所以，地鐵禁食很可能和老百姓的生活習(xí)慣產(chǎn)生很大沖突。
“只采用處罰的方式可能進(jìn)一步激化對立情緒。”孟延春認(rèn)為，地鐵禁食會進(jìn)一步引起乘客和執(zhí)法機(jī)構(gòu)間的沖突，不利于乘客享受和諧的乘車環(huán)境。
“如果地鐵里禁食了，公交車上要不要禁?”高旭認(rèn)為，法律強(qiáng)制地鐵禁食缺乏可行性。他擔(dān)心地鐵禁食的規(guī)定會像禁煙條例一樣形同虛設(shè)，因為這樣的條款很難落實，誰來監(jiān)督就是一個大問題，不可能每一節(jié)車廂都安排一位工作人員吧。
“地鐵禁食很難操作。乘客包里有面包等食品，安檢是很難識別出來的。地鐵方面需要投入大量的人力物力。”劉昌松說，如果真的要對地鐵禁食立法，可以借鑒機(jī)場安檢的做法，飲料食物在地鐵里面買，不能是從外面帶進(jìn)來的。還可對車廂進(jìn)行劃分，設(shè)立專門允許飲食的車廂
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