近日，國家食品藥品監(jiān)管總局發(fā)布關于進一步加強食品藥品案件查辦工作的意見，明確提出要切實加強食品藥品安全監(jiān)管，嚴懲食品藥品違法犯罪行為，強化案件后續(xù)處理，加強涉案產(chǎn)品風險防控，有效保障人民群眾飲食用藥安全，充分體現(xiàn)了國家總局切實貫徹黨中央、國務院關于食品藥品安全工作的決策部署，落實“四個最嚴”要求，進一步加強食品藥品案件查辦工作的態(tài)度和決心。意見強調，要完善案件行刑銜接機制，強化涉案物品風險控制，強化案件查辦信息公開，為進一步增強食品藥品案件查辦的威懾力提出了要求、指明了方向。

提升違法追責的級別，有利于增加食品藥品案件查辦的震懾力。食品藥品都是人民群眾日常生活息息相關的民生必需品，自古有云“民以食為天”，近年來更強調“藥以安為先”“食品安全是天大的事、藥品安全是人命關天的事”，這無不凸顯食品藥品安全在國家與社會安全治理中的重要地位。由此，對于侵犯人民群眾食品藥品安全權益的違法行為，必須從嚴把握追責標準，對情節(jié)嚴重、性質惡劣的違法行為予以嚴懲，絕不能簡單地以罰款代替監(jiān)管、錯誤地以行政處罰代替刑事追責。這也是習近平總書記提出“四個最嚴”中“最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責”的核心要義。這就要求我們食品藥品監(jiān)管部門在查辦食品藥品違法案件時，必須準確把握“罪與非罪”的本質特征，建立健全行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制，主動商請司法機關進一步明確移送程序和標準，發(fā)現(xiàn)違法行為涉嫌構成犯罪的，必須依法移送司法機關，協(xié)助司法機關依法辦案；對司法機關追究刑事責任的案件，也要及時依法作出相應的行政處罰。只有正確運用好行政處罰和刑事處罰手段，加強食品藥品案件查辦的震懾作用，才能真正發(fā)揮兩種處罰手段在打擊犯罪、教育群眾、保護群眾上的積極作用。

強化涉案物品的控制，有利于傳導食品藥品案件查辦的震懾力。查辦食品藥品違法案件，不僅要對人，也要對物；對物的管控，也可以傳導對人的震懾。一是對于涉案的非法產(chǎn)品或不合格產(chǎn)品要第一時間控制。第一現(xiàn)場要就地封存或者下架停止銷售，要震懾生產(chǎn)經(jīng)營者立即停止違法行為。二是要查清問題產(chǎn)品的來源去向。該召回的要緊急召回，該采取緊急控制措施的要及時采取暫停生產(chǎn)、進口、經(jīng)營、使用等控制措施，避免風險流弊，對問題產(chǎn)品整個生產(chǎn)流通鏈條上的相關人員傳導震懾。三是要查清涉案單位人員，厘清崗位管理職責，依法追究行政法律責任或刑事責任，使所有涉案單位人員得到應有懲處。四是查清案件原因，厘清技術問題與管理問題，督促所有整改措施落實到位，并舉一反三，在一個領域、一個環(huán)節(jié)或一個區(qū)域形成震懾和促進。

落實查辦信息的公開，有利于增強食品藥品案件查辦的震懾力。查辦個案是一個“點”，信息公開是一個“面”，落實對案件查辦情況的信息公開，有效地將一個“點”擴展到一個“面”，增強了案件查辦的榜樣、警示以及教化的作用。在當今資訊發(fā)達的現(xiàn)代信息社會，政府信息公開已經(jīng)日益與檢查、檢驗、辦案等傳統(tǒng)監(jiān)管手段一起，成為食品藥品監(jiān)管的重要路徑，也成為新聞媒體與人民群眾關心關注的重要可靠渠道。實踐證明，違法企業(yè)忌憚“違法公告”“曝光臺”“黑名單”等信息公開形式，害怕更甚于怕罰款。安全監(jiān)管信息的公開，已經(jīng)成為食品藥品安全行政治理的重要利器，更有利于加強食品藥品案件查辦的震懾效果。為此，要加快構建案件信息常態(tài)化公開機制，以公開為常態(tài)、不公開為例外，除涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私外，食品藥品監(jiān)管部門查辦的所有案件處罰信息一律向社會公開。還要與公安機關、人民檢察院、人民法院建立健全食品藥品違法犯罪案件信息發(fā)布溝通協(xié)作機制，不斷提高案件信息公開的規(guī)范性、時效性與靈活性，既強烈震懾不法分子、教育從業(yè)人員，又及時警示風險、引領食品藥品安全。