吸煙是影響健康眾多因素中最明顯的一個(gè)，控?zé)焺t是公眾健康征程上最為艱難的一環(huán)。截至目前，北京市“最嚴(yán)控?zé)熈?rdquo;已實(shí)施29個(gè)月，5243人次被罰共27萬(wàn)元。記者梳理了全國(guó)控?zé)熯M(jìn)展，依舊路漫漫，各地均迫切呼吁全國(guó)性立法。在建設(shè)健康中國(guó)的征程中，別讓小小煙頭成為絆腳石。

“吸煙小人兒”戒煙   　　

中國(guó)控制吸煙協(xié)會(huì)發(fā)布的調(diào)查報(bào)告顯示，有91.9%的公眾支持室內(nèi)公共場(chǎng)所、室內(nèi)工作場(chǎng)所和公共交通工具內(nèi)全面禁煙，公眾支持營(yíng)造無(wú)煙社會(huì)的呼聲越來(lái)越高。   　　

北京市民小楊是一名“資深”的年輕煙民。在飯店喝起酒來(lái)，小楊更是煙不離手。一次在飯店吸煙被服務(wù)員勸阻后，小楊在一屋子人“齊刷刷”的注視下羞愧難當(dāng)。在那之后，小楊每次犯煙癮的時(shí)候，都會(huì)下意識(shí)地環(huán)視四周看是否有控?zé)煒?biāo)識(shí)。   　　

日前，代號(hào)為“酷”的“吸煙小人兒”網(wǎng)絡(luò)表情被新浪微博下線(xiàn)。自11月6日起，QQ手機(jī)端里的“吸煙小人兒”也被戒煙，從叼著煙頭變成了咬著一片綠葉。北京市控制吸煙協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)張建樞介紹，該協(xié)會(huì)此前曾給騰訊公司致信，希望更換有“吸煙”內(nèi)容的表情包。   　　

控?zé)煴O(jiān)督力道更精準(zhǔn)   　　

目前，全國(guó)已有18個(gè)城市頒布了地方性的控?zé)煼ㄒ?guī)，覆蓋我國(guó)總?cè)丝诘?/10。   　　

“能否稱(chēng)得上‘史上最嚴(yán)控?zé)熈?rsquo;關(guān)鍵在于執(zhí)行力度。”張建樞說(shuō)，北京控?zé)煹奶攸c(diǎn)就是社會(huì)共治，只有動(dòng)員廣大市民積極參與控?zé)?，形?ldquo;人人都是監(jiān)督員，處處都有監(jiān)控頭”的局面，才能夠?qū)`法吸煙行為形成特定的社會(huì)壓力。該協(xié)會(huì)發(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯示，今年8月～10月，微信公眾號(hào)“無(wú)煙北京”共收到市民控?zé)熗对V舉報(bào)2717件，平均每月900件，比上個(gè)季度每月增加50%。  

此外，北京市還推出 “控?zé)煹貓D”項(xiàng)目，就是“無(wú)煙北京”微信公眾號(hào)接到投訴后，會(huì)在首都之窗和北京市衛(wèi)生計(jì)生委網(wǎng)站上顯示其地理位置、單位名稱(chēng)并點(diǎn)亮警燈，根據(jù)投訴數(shù)量，點(diǎn)亮不同顏色警燈，依據(jù)情節(jié)進(jìn)行處罰。   　　

上海市健康促進(jìn)委員會(huì)辦公室工作人員介紹，對(duì)重點(diǎn)商圈、樓宇、人流密集型場(chǎng)所進(jìn)行有針對(duì)性的執(zhí)法檢查。如衛(wèi)生監(jiān)督部門(mén)根據(jù)管轄區(qū)域特點(diǎn)，集中力量檢查商業(yè)辦公區(qū)域；文化執(zhí)法部門(mén)采取“兵分多路”“錯(cuò)時(shí)執(zhí)法”，對(duì)賓館、娛樂(lè)場(chǎng)所及電影院、藝術(shù)館等進(jìn)行分時(shí)分批的執(zhí)法檢查。

廣東省深圳市衛(wèi)生計(jì)生委宣教處處長(zhǎng)王嶺說(shuō)，4類(lèi)場(chǎng)所（餐廳、酒吧、足浴城、寫(xiě)字樓）控?zé)熾y度系數(shù)大，自2017年3月起，深圳市針對(duì)4類(lèi)場(chǎng)所打響了“車(chē)輪戰(zhàn)”。由原來(lái)的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法部門(mén)增加到8個(gè)部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法，個(gè)人處罰額度設(shè)為50元。與此同時(shí)，在執(zhí)法部門(mén)執(zhí)法時(shí)，多家媒體平臺(tái)現(xiàn)場(chǎng)直播，坐實(shí)證據(jù)。   　　

記者了解到，杭州、哈爾濱、天津等城市先后出臺(tái)了控?zé)煑l例，地方控?zé)煹?ldquo;高壓態(tài)勢(shì)”日漸顯現(xiàn)。   　　

國(guó)家層面立法刻不容緩   　　

雖然控?zé)煿ぷ魅〉靡欢ǔ尚?，但最為關(guān)鍵的國(guó)家層面立法問(wèn)題久拖不決。2014年11月，由國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委起草的《公共場(chǎng)所控制吸煙條例（送審稿）》就在國(guó)務(wù)院法制辦網(wǎng)站上公開(kāi)征求意見(jiàn)，后來(lái)還被列入2016年的立法計(jì)劃。但時(shí)至今日，這個(gè)條例仍未能進(jìn)入實(shí)質(zhì)性的立法議程。

目前，中國(guó)依然是世界上最大的煙草生產(chǎn)國(guó)、消費(fèi)國(guó)和受害國(guó)。專(zhuān)家表示，目前最迫切的就是全國(guó)性立法，畢竟地方性控?zé)煼ㄒ?guī)不是上位法。立法的滯后，不僅影響我國(guó)的國(guó)際形象，更關(guān)系民眾的生命健康。全球《煙草控制框架公約》生效10年來(lái)，全球煙草消費(fèi)整體下降10%，而我國(guó)卻增加了41.8%。（記者 楊金偉）

原標(biāo)題：別讓煙頭成為健康絆腳石