文 | 火石研究院

依托高度集中的醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)基礎和醫(yī)療資源優(yōu)勢，廣州將生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)列入重點發(fā)展的新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)三大支柱之一加以扶持，加速搶占全球生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展制高點，旨在打造具有全球影響力的生物醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)重鎮(zhèn)和全球生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)新高地。

一、產(chǎn)業(yè)規(guī)模

自2006年開發(fā)區(qū)被國家發(fā)改委認定為“國家生物產(chǎn)業(yè)基地”以來，廣州市將生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)納入六大重點培育創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群，推動生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展。2016年，廣州市醫(yī)藥制造業(yè)總產(chǎn)值為278億元，生物與健康產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值431.19億元，占戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值的比重為21.6%。而按照《廣州市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展五年行動計劃(2017—2021年)》，廣州將力爭到2019年底生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超1300億元。到2020年，廣州力爭生物產(chǎn)業(yè)規(guī)模實現(xiàn)4000億元，增加值達1000億元，其中生物醫(yī)藥制造業(yè)產(chǎn)值實現(xiàn)800億元，2025年廣州生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值將達萬億級。

二、產(chǎn)業(yè)鏈

廣州市形成了以化學藥、現(xiàn)代中藥和醫(yī)療器械為主體，具備干細胞與再生醫(yī)學、體外診斷產(chǎn)品及檢驗服務、海洋生物等特色優(yōu)勢，培育生物制藥、生物醫(yī)用材料、精準醫(yī)療等領域潛力的產(chǎn)業(yè)體。據(jù)火石創(chuàng)造數(shù)據(jù)庫資料顯示，廣州市生物醫(yī)藥領域共集聚94030家企業(yè)，其中7560家為研發(fā)生產(chǎn)型企業(yè)，占比約8%，11家企業(yè)在A股和H股上市。培育和引進了百濟神州、香雪制藥、金域醫(yī)學、達安基因等一批細分領域龍頭企業(yè)。

表1: 廣州市生物醫(yī)藥各細分領域重點企業(yè)

資料來源：火石創(chuàng)造根據(jù)公開資料整理。

三、空間鏈

1.空間布局

廣州市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)聚集態(tài)勢明顯，形成了以廣州科學城、中新廣州知識城、廣州國際生物島“兩城一島”為核心，健康醫(yī)療中心、國際健康產(chǎn)業(yè)城、國際醫(yī)藥港等產(chǎn)業(yè)特色園區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展的“三中心多區(qū)域”的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)格局。廣州科學城、中新廣州知識城、廣州國際生物島三大產(chǎn)業(yè)集聚中心，突出創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)建設，引入重大創(chuàng)新項目，將成為廣州市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)具有引領發(fā)展作用的創(chuàng)新高地；廣州健康醫(yī)療中心產(chǎn)業(yè)基地、廣東冠昊生命與健康產(chǎn)業(yè)園等將成為具有潛力追趕的產(chǎn)業(yè)集聚基地；廣白云生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地、廣州大學城健康產(chǎn)業(yè)產(chǎn)學研孵化基地、荔灣醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)基地等將成為重點支持型基地。

圖1：廣州市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)空間布局

2.重點載體建設

廣州市各產(chǎn)業(yè)空間載體依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎和廣州市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)布局，形成了差異化的定位。

表2：廣州市重點載體發(fā)展概況

資料來源：火石創(chuàng)造根據(jù)公開資料整理。

四、創(chuàng)新鏈

1.創(chuàng)新平臺加速集聚。廣州市擁有61家三甲醫(yī)院，其中中山大學附屬第一醫(yī)院、南方醫(yī)科大學南方醫(yī)院在全國三甲醫(yī)院排名靠前，承擔了多項國家自然基金項目，是生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)重要的創(chuàng)新載體。廣州市集聚了豐富的高等院校資源，擁有綜合型院校及醫(yī)學類高端院校26所，其中醫(yī)學類高等院校4所。在生物醫(yī)藥領，廣州建成了12個國家工程中心和實驗室、13個專業(yè)孵化器、133個科技研發(fā)機構(gòu)、158 個各級重點實驗室、128個各級工程技術(shù)研究開發(fā)中心和 51家各級企業(yè)技術(shù)中心。同時還有中國科學院廣州生物醫(yī)藥與健康研究院、呼吸疾病研究所、廣州再生醫(yī)學與健康廣東省實驗室等重要基礎研究平臺。多個創(chuàng)新平臺為生物醫(yī)藥創(chuàng)新提供重要支撐。

圖2：廣州市生物醫(yī)藥領域主要創(chuàng)新平臺分布圖

2.創(chuàng)新成果突出。廣州市在新藥研發(fā)領域創(chuàng)新成果突出，有89個新藥獲批開展臨床研究，19個新藥取得生產(chǎn)批件。截止到2018年10月，廣州市擁有有效國產(chǎn)藥品批準文號3492件，主要集中在化學藥品和中藥，生物制品主要集中在血液制品和疫苗制品；有效國產(chǎn)醫(yī)療器械注冊證3842件，主要集中在II類產(chǎn)品和醫(yī)用衛(wèi)生敷料、臨床檢驗分析儀器、醫(yī)用高分子材料及制品。

圖3（1）：獲批藥品領域分布 圖3（2）：獲批醫(yī)療器械領域分布

3.創(chuàng)新資本：政府基金和社會資本活躍。廣州市內(nèi)注冊的政府引導基金有47支，募資目標規(guī)模合計約4442.8億元。廣州市注冊有72家投向領域為生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的投資機構(gòu)，包括PE機構(gòu)35家、VC機構(gòu)27家、戰(zhàn)略投資者7家、其他2家，累計投資事件數(shù)量達1238起。廣州市境內(nèi)企業(yè)共披露融資143起，披露融資金額合計111.5億元。2017年，廣州市政府主導的總規(guī)模100億元的廣州市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)投資基金于成立，將發(fā)揮政策導向和杠桿放大作用，引導社會資本聚焦投資廣州市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)領域，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供更有力的資本支撐。

4.創(chuàng)新人才：產(chǎn)業(yè)領軍人才不斷積聚。在生物醫(yī)藥、健康醫(yī)療等重點發(fā)展領域，吸引和培養(yǎng)了5名諾貝爾獎金獲得者、12名兩院院士、50名“千人計劃”專家、20名“萬人計劃”專家。通過各類平臺建設，匯集了鐘南山、裴鋼、裴端卿、裴雪濤、鄧宏魁等一批領域內(nèi)具有影響力的專家學者，以及院士、國家杰出青年等在內(nèi)的一大批高水平人才和團隊。

五、產(chǎn)業(yè)政策

為了加快培育生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，廣州市出臺了一系列政策措施，涉及產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、人才、資金、稅收等多個方面。今年以來，廣州市連發(fā)四項生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)政策，其中《廣州市加快生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干規(guī)定及操作指南》是廣州市首個生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)專項政策，提出設立首期規(guī)模100億元的廣州生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)投資基金，對進入臨床研究的新藥項目最高給予200萬元的經(jīng)費扶持，對本地生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)項目實行工業(yè)用地先租賃后出讓、彈性年期出讓制度。

表3：廣州市重點生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)政策盤點

資料來源：火石創(chuàng)造根據(jù)公開資料整理。

參考資料：1. 侯紅明等.:廣州生物醫(yī)藥領域科技創(chuàng)新服務平臺發(fā)展策略若干建議——廣州市生物醫(yī)藥領域科技創(chuàng)新服務平臺情況調(diào)查與分析.管理創(chuàng)新[J].2017（13）：48-56.

2.《廣州市人民政府辦公廳關于加快生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》。