一、起草背景和依據(jù)

2024年2月，省衛(wèi)生健康委等17部門印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步完善和落實積極生育支持政策和配套措施的實施意見》（陜衛(wèi)人口發(fā)〔2024〕7號），按照市政府要求，市衛(wèi)健委會同市發(fā)改、教育、人社、住建、醫(yī)保等部門，經(jīng)過調(diào)研，結(jié)合實際研究制定《西安市進(jìn)一步完善和落實積極生育支持政策和配套措施實施方案》（以下簡稱《實施方案》）。2024年8月，在市衛(wèi)健委官網(wǎng)公開征求社會公眾意見建議，結(jié)合《國務(wù)院辦公廳印發(fā)關(guān)于加快完善生育支持政策體系推動建設(shè)生育友好型社會的若干措施的通知》（國辦發(fā)〔2024〕48號），市衛(wèi)健委對《實施方案》作了修改完善。

二、主要內(nèi)容

《實施方案》包含總體要求、工作任務(wù)、保障措施3部分。

（一）總體要求。堅持以人口高質(zhì)量發(fā)展支撐中國式現(xiàn)代化為主線，完善有利于積極生育的財政、稅收、保險、教育、住房、就業(yè)、育幼等支持政策體系和激勵機(jī)制，推動建設(shè)生育友好型社會。到2025年，全市積極生育支持政策和配套措施基本完善，每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位4.8個。到2030年，生育水平更加適度，人口結(jié)構(gòu)更加合理，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展的政策體系更加完善。

（二）工作任務(wù)。包括提高優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)水平、完善生育待遇保障機(jī)制、落實住房交通和稅收等支持措施、進(jìn)一步完善托育服務(wù)體系、擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源供給等5個方面20項任務(wù)。

（三）保障措施。包括強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化服務(wù)保障、強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)、強(qiáng)化責(zé)任落實等4項保障措施。

三、特色亮點

一是育兒方面：落實育兒補(bǔ)貼政策；多種形式擴(kuò)大普惠托育供給，支持在公辦和普惠托育機(jī)構(gòu)開設(shè)“向日葵親子小屋”，為6—36個月嬰幼兒提供月齡指導(dǎo)。

二是醫(yī)保方面：提高門診產(chǎn)前檢查費用一次性補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)至2500元；參保職工和居民在二級（含）以下定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院，取消分娩起付線；將領(lǐng)取失業(yè)保險金人員納入生育保險保障范圍；將部分治療性輔助生殖類醫(yī)療服務(wù)項目納入基本醫(yī)療保險和工傷保險基金支付范圍。

三是住房方面：在公租房分配時，給予多孩家庭優(yōu)先分配；對購買自住住房的多孩家庭，提高住房公積金貸款額度。

四是交通方面：調(diào)整優(yōu)化我市兒童乘坐城市公共交通工具免票政策，方便多孩家庭出行。

五是稅收方面：對3歲以下嬰幼兒照護(hù)以及子女接受全日制學(xué)歷教育的相關(guān)支出，按照每個嬰幼兒（子女）每月2000元的標(biāo)準(zhǔn)，在計算個人所得稅時依法定額扣除。

六是教育方面：實施公辦幼兒園擴(kuò)容提質(zhì)，擴(kuò)大普惠教育資源供給，推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。

原文標(biāo)題：《西安市進(jìn)一步完善和落實積極生育支持政策和配套措施實施方案》解讀

原文鏈接：https://ybj.xa.gov.cn/zcfg/zcjd/1954737677684715521.html

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