人社部、財政部下發(fā)的《關(guān)于階段性降低社會保險費率的通知》要求自今年5月1日起,企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險單位繳費比例超過20%的省(區(qū)、市),將單位繳費比例降至20%。通知還提出降低失業(yè)保險費率。
養(yǎng)老保險費率下調(diào)是否影響?zhàn)B老金的發(fā)放?人社部副部長張義珍日前表示,階段性的降低社會保險費率不會影響社會保險待遇,人社部將指導(dǎo)各地確保各項社保待遇不降低并按時足額支付。
有專家提醒,保險的費率與待遇是掛鉤的,必須從長遠上防范因養(yǎng)老保險費率降低而影響勞動者權(quán)益。
1、降費率能為企業(yè)降低多少成本?
每年可降企業(yè)成本超1200億元
根據(jù)通知,企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險單位繳費比例超過20%的省(區(qū)、市),將單位繳費比例降至20%;單位繳費比例為20%且2015年底企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金累計結(jié)余可支付月數(shù)高于9個月的省(區(qū)、市),可以階段性將單位繳費比例降低至19%。同時,失業(yè)保險總費率在2015年已降低1個百分點基礎(chǔ)上可以階段性降至1%-1.5%,其中個人費率不超過0.5%。
通知規(guī)定,上述兩項費率下降工作都從今年5月1日起開始,期限暫按兩年執(zhí)行,具體方案由各省(區(qū)、市)確定。
人社部副部長張義珍日前表示,根據(jù)初步測算,符合條件的地區(qū),如果養(yǎng)老保險降費政策全部落實到位,預(yù)計每年可降低企業(yè)成本386億元。失業(yè)保險按照各地總費率降低0.5-1個百分點來進行測算,每年可降低企業(yè)成本約300-600億元,如果再加上2015年先后降低失業(yè)保險、工傷保險和生育保險費率的有關(guān)政策,每年總計可降低企業(yè)成本1200億元以上。
2、為何費率下調(diào)可以保證待遇不變?
降費率的省份基金支撐能力較強
張義珍曾明確表示,降低社會保險費率,尤其是階段性的降低社會保險費率不會影響社會保險待遇,“這是國務(wù)院明確要求的,階段性降低社保費率的前提就是要確保參保人員的各項社會保險待遇不降低和待遇按時足額支付?!?/p>
何以做到社會保險待遇不受影響?張義珍解釋,以養(yǎng)老保險為例,降低養(yǎng)老保險費率中所指的“有條件的省份”是指2015年底企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金累計結(jié)余可支付月份高于9個月。
“這些省份基金支撐能力較強,根據(jù)測算,多數(shù)省份在降低費率1個百分點后仍將保持基金當(dāng)期收大于支,少數(shù)當(dāng)期收不抵支的省份也完全可以使用累計結(jié)余保證待遇支付?!睆埩x珍說。
不過,也有專家提醒,要注意防范基金長遠壓力。中國人民大學(xué)勞動人事學(xué)院副教授魯全表示,從目前社?;鸬目偭?,以及國家財政補貼、國資劃轉(zhuǎn)社保等基金的外部收入來看,不存在總體上收支的不平衡和對支付的影響,但對個體而言,一種保險的繳費水平和待遇水平是掛鉤的,必須注意防范降費率在未來不影響勞動者的權(quán)益。
“隨著人口老齡化加速,未來繳費人數(shù)肯定會比現(xiàn)在要減少,需要使用基金供養(yǎng)的退休職工會增多?;痖L期支付壓力仍然存在?!濒斎f。
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